張敬偉
上月10日日本自民黨在參議院選舉中獲勝後,安倍首相啟動他2012年底上台後的第三次內閣改組。這次權力重整意味深遠,既為內政盤算,亦有外交深意。
就內政而言,安倍政府作為戰後不多的長命政權,自然要在人事佈局上盡量維持其穩定的內政外交政策。安倍政府的內政之要,在於推進「安倍經濟學」。8月2日,日本總規模28.1萬億日圓(1美元約合101日圓)的新一輪經濟刺激計劃正式出爐,規模僅次於2009年的56.8萬億日圓和2008年的37萬億日圓,是金融危機後第三大規模經濟刺激計劃。
雖然「安倍經濟學」射出的「三箭」效果並不好,但是也只有繼續「直升機撒錢」來刺激日本經濟。日本內閣「鐵三角」一直在穩固推進「安倍經濟學」--本次內閣改組,「鐵三角」即副首相兼財相麻生太郎、內閣官房長官菅義偉、外相岸田文雄繼續留任。三位重要閣員可以說與安倍首相風雨與共,「鐵三角」和安倍二任首相同期,構成了安倍政府內政外交的核心層。雖然外相岸田文雄也有2018年選舉總裁的「異心」,但是安倍還是讓其安心輔佐自己。
新「鐵三角」折射安倍路線
更重要的是,安倍首相和他的內閣「鐵三角」,除了保證「安倍經濟學」進行到底,也使安倍政權維持了符合安倍外交理念的右翼價值觀。在安倍看來,美日安保同盟的強化,修憲和自衛隊的「解放」,和這三人堅定執行安倍政府的內政外交政策密切相關。在這個「鐵三角」的支撐下,安倍政府的執政根基才變得穩固。
安倍政府本次內閣改組的另一特色是強化右翼色彩。本次改組值得關切的是57歲右翼女政客稻田朋美擔任防衛大臣職務。此人律師出身,曾經為南京大屠殺「百人斬」的後人狀告相關新聞單位,並且一直認為「百人斬」是虛構的。除此之外,她在東京審判、靖國神社、慰安婦等問題上也頗多驚人之語。譬如,她一再聲稱東京審判違反國際法,稱日本扭轉「戰後體制」的關鍵是推翻東京審判。還有,她稱「慰安婦」制度在戰時是合法的。她最駭人聽聞的言論是日本應當擁有核武器。
稻田朋美發出右翼言論並不令人驚奇,但是讓其入閣擔任防衛大臣一職,卻讓人驚掉眼球。這也凸顯,稻田朋美是安倍首相的心腹,她的政治理念和安倍首相心意相通。更值一提的是,安倍首相也毫不隱晦的公開力挺,稱其是「女首相的有力人選」。在一眾自民黨右翼大佬中,喜發奇言怪論的政客不少,但是像稻田朋美如此口沒遮攔的人還是少見。安倍首相竟然屬意於她,折射了安倍路線要將右翼路線進行到底的決心。而且,擔任防衛大臣的稻田朋美,如果能在美日安保同盟上有所建樹,安倍也可能將其安插到自民黨幹事長的職位進行歷練,從而為其未來的首相之路積累政治資源。
新任防衛大臣凸顯右翼特徵
安倍新內閣改組也是為了2018年的自民黨總裁大選。按照規定,自民黨總裁任期3年,且只能連任1次,那麼安倍首相的總裁任期到2018年9月就將結束。對安倍而言,他希望繼續擔任自民黨總裁,但對黨內其他派系的大佬而言,安倍首相當權太久了,必須「皇帝輪流做」。對此,安倍心知肚明,最好的安排是通過內閣改組,或彌補黨內其他派系對自己的不滿,以閣員換支持;或強化內閣中屬於自己的核心權力圈。總之,安倍或通過修改黨內規則,自己連任總裁;或讓自己屬意的人士擔任總裁,以延續安倍路線。
不管怎麼改組,安倍新內閣都會越來越右傾。安倍本人的右翼政客本色,在過去5年多得到了充分發揮,而且得到了右翼民意的強烈支持。作為戰後不多的「長命」首相,也讓安倍增加將右翼路線進行到底的信心。此番,稻田朋美擔任防衛大臣一職,就凸顯安倍新內閣典型的右翼特徵。
安倍新內閣甫見光,朝鮮導彈就落在日本海。日本防衛白皮書對南海問題的炒作,也折射中日關係難以消解的結構性矛盾。伴隨�茪擖遝埜悀撉漕蚆{,日本新內閣的「表演」又會使困擾中日韓三國的歷史問題浮出水面。
越改組越右翼的安倍新內閣,是問題內閣。