李 勇 中興匯金高級研究員
關於中國去產能,美國近年一直都表現出格外的關注。相對於中美之間戰略與經濟對話的焦點之匯率問題,中國的產能過剩問題看起來更多的是一個中國國內的問題,牽涉到的國外因素不多,對美國利益影響並不明顯。然而,就是這樣一個看起來更像是中國國內的問題,緣何引起了美國如此不厭其煩的「格外關心」呢?
首先,是出於對中國產能過剩問題直接衝擊美國市場的擔心。實際上,只要中國國內的鋼鐵產能依舊保持�蚅Y重過剩的生產能力,中國國內市場得不到盡快化解與消化,那麼很大可能就會以更低的價格出口到包括美國在內的全世界國家,勢必會對美國市場直接形成巨大的衝擊。根據資料統計數據顯示,中國全國的粗鋼產能在介於11億噸與12億噸之間,而國內實際需求僅僅只有7億多噸,大於國內實際需求的即為過剩產能,約為3億噸至4億噸之間。中國以這3-4億噸的過剩粗鋼產能在全球範圍內尋找銷路,以比中國國內市場價更低的價格出售給世界各國,包括美國在內,從而嚴重損害美國的直接利益,中國這樣的作法,正是美國所極為擔心的。
其次,中國所擁有的工業產能所形成的潛在戰略軍事潛能讓美國不寒而慄。全世界都明白的一個現實,那就是中國擁有�茷D常恐怖的工業產能。時間進入了21世紀第二個十年,擁有技術優勢的美國,面臨�蚞皉陰j大的產能優勢的中國的挑戰。可以說,強大的工業產能,意味�荓j大的戰略軍事潛能,在中國強大的工業產能面前,執意實施「亞太再平衡」戰略的美國人自然會心神不安。
再次,中國針對世界經濟發展問題推出的路線圖讓美國憂心忡忡。對於解決世界經濟發展中的瓶頸問題,中國推出了中國路線圖。與美國所主推的事實上建立在經濟殖民和金融殖民模式上的美國路線圖不同的是,中國路線圖充分體現了參與方相互融合、各就各位、各展所長,實現互利共贏。與美國路線圖相比,中國路線圖更具競爭力。而中國路線圖之所以能夠從根本上解決當今世界經濟發展的瓶頸問題,就在於中國擁有�茷D常巨大的工業產能及其所蘊含的整合世界經濟的戰略能力,它們共同構成了中國推動落實「一帶一路」戰略的基礎,也構成了中國路線圖得以推動的關鍵之所在。
對於美國來說,加速中國去產能化,大力削弱中國的工業產能,其實就是在抑制中國的「一帶一路」戰略,使中國路線圖因缺乏強有力的基礎支柱而成為一幅空圖紙。