■京津冀三地政協主席聯席會議第二次會議在京召開。 資料圖片京津冀協同發展如何破除體制機制障礙？11月2日， 來自京津冀三地部分政協委員與省(市)有關部門負責人圍繞「京津冀全面創新改革試驗」主題，進行了深入協商座談。在此次舉辦的京津冀政協主席聯席會議第二次會議上，三地政協負責人擠水分、撈乾貨，建言設立京津冀創新發展示範區、建設面向京津冀的新技術新產品政府採購平台、設立京津冀協同創新專項資金、聯動推進重大科技事項，推動京津冀創新改革試驗。■香港文匯報•人民政協專刊記者 任芳頡 北京報道
「協同創新是推動京津冀協同發展的重要內容和根本動力。協同發展，不是說哪兒的菜賣到哪兒的問題，河北的蔬菜、水果、肉蛋奶往北京賣沒有500年至少也有300年的歷史；也不是北京功能疏解中批發市場建在哪兒的問題，這些都談不上協同發展，核心是科技創新，在這個方面實現協同發展，才是問題的關鍵。」河北省政協主席付志方表示，京津冀協同發展面臨的突出問題是發展水平不均衡，而科技創新更是河北的薄弱環節。打造協同創新的共同體，建立健全區域創新體系，能夠放大和激活創新要素，整合創新資源，貫通產業鏈條，推動區域經濟由要素驅動向創新驅動跨越，為京津冀產業協同發展提供有效的科技支撐。
創新聯動效率有待提高
目前，京津冀匯集了中國1/4以上的國家重點院校、1/3的國家重點實驗室和工程（技術）研究中心、1/2以上的兩院院士、1/4的留學人員，可是在三地創新協同發展上落實的並不盡如人意。數據顯示，2015年，北京技術合同72,272項、成交額3,452.6億元，卻只有3%的技術成果流向津冀兩地。京津冀現已有合作共建科技園區25個、創新基地27家、創新平台157個，數量和規模都已很大，但集中引領效應及帶動產業結構升級效應不明顯。
針對「京津冀協同發展推動落實力度不夠」，北京市政協副主席閆仲秋建議開展政策先行先試，為京津冀協同創新發展提供政策保障。從國務院批覆方案確定的18項改革試驗任務中，選擇具有重大突破意義和利益引導效應的舉措，迅速開展先行先試。
倡醫保社保三地銜接
天津市政協主席臧獻甫認為，京津冀作為全國科技資源和科技產出最集中、最豐富的區域，有條件也完全能夠完成黨中央賦予的新的歷史使命。中央賦予京津冀在科技創新方面的任務，北京是科技創新中心，天津是產業創新中心，河北是科技成果轉化示範區。天津將按照要求服從服務於區域發展大局，圍繞科技資源共享、創新要素流動、科技協同創新、產業協同發展等關鍵環節，着力破解體制機制障礙，擔當好角色，發揮好作用。積極支持北京建設科技創新中心，主動服務河北產業轉型發展。
針對「要素流通不暢」，天津市政協副主席陳永川建議加快推進三地養老保險、醫療保險銜接，破除人才流動障礙。河北省政協副主席段惠軍建議加快完善聯通京津、貫通各市、覆蓋全域的「三中心」（技術交易、技術轉移、創業培訓）、「兩平台」（科技金融、科技資源共享），促進三地科技項目庫、成果庫、專家庫、人才庫等信息資源及大型儀器等創新資源共建共享。
積極發揮政協力量
北京市政協主席吉林也表示，雖然京津冀三地面臨的情況不一樣，但是分析的問題大部分具有共性。「北京市已經認識到，在推進京津冀協同發展這個國家大戰略的過程中，我們的責任更大，我們的任務更重，我們更應自覺，更應有大的力度來推動。這其中政協組織也要履行自己的職能，把握好定位，積極地、更好地發揮自己的作用。」
京津冀政協主席聯席會議制度自2015年啟動第一次聯席會議以來，重點圍繞推進落實中央關於京津冀協同發展規劃，立足三地政協的智力和組織優勢，搭建起跨區域協商平台，在破解制約協同發展的問題和障礙、完善區域政策等方面，提出一系列解決辦法和對策措施，為京津冀協同發展貢獻「政協力量」。