香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）近兩年，儘管中央三令五申禁止地方違法舉債，但在清理規範地方債和穩增長的雙重壓力下，地方財政缺口難補，部分地方政府利用政府和社會資本合作（PPP）、政府採購服務等方式違規舉債，隱性增加了未來政府的支出責任。
尚未有地方或個人被問責
去年審計署在審計報告就提出，有的地區仍違規或變相舉債。抽查發現，至2015年底，浙江、四川、山東和河南等4個省通過違規擔保、集資或承諾還款等方式，舉債餘額為153.5億元（人民幣，下同）。有的地方出現一些隱性債務，內蒙古、山東、湖南和河南等4個省區在委託代建項目中，約定以政府購買服務名義支付建設資金，涉及融資175.65億元；浙江、河南、湖南和黑龍江等4個省在基礎設施建設籌集的235.94億元資金中，不同程度存在政府對社會資本兜底回購、固化收益等承諾。
儘管地方違規舉債行為時有發生，但據記者了解，目前還未有地方或個人因此被問責，《預算法》雖提出對違法追責，但沒有具體細則。
去年發佈的《地方政府性債務風險應急處置預案》中提出，對實施財政重整的市縣政府，視債務風險事件形成原因和時間等情況，追究有關人員的責任。屬於在本屆政府任期內舉借債務形成風險事件的，在終止應急措施之前，政府主要領導不得重用或提拔；屬於已經離任的領導的責任的，應當依紀依法追究其責任。