■田北辰計劃向全國人大提出議案。資料圖片香港文匯報訊（記者 文森）廣深港高鐵實施的「一地兩檢」安排仍懸而未決。港區全國人大代表田北辰昨日表示，他計劃向全國人大提出議案，建議透過本地立法在西九總站及軌道設立由內地管理的口岸區，區內實施內地法律，以解決「一地兩檢」的問題。
廣深港高鐵預計於明年第三季通車，就如何實施「一地兩檢」， 即旅客可在西九總站一次過辦理出入境手續，仍未有定案。
田北辰昨日指出，第一步是於本地立法成立口岸區，其後通過基本法第十八條附件三，說明該處並不屬香港自治範圍內，可以引進內地法律。由於建議要經本地立法，故一定會說清楚口岸區的範圍、內地執法人員的工作性質及如何約束執法人員等。
他相信，在立法程序中主要會討論到該做法有否違反基本法，及如何處理拘捕問題等，而他已徵詢法律專家意見，認為即使有關建議被司法覆核，也有很大的勝算。
根據香港基本法第十八條，全國性法律除列於本法附件三者外，不在香港特別行政區實施。凡列於本法附件三之法律，由香港特別行政區在當地公佈或立法實施。全國人民代表大會常務委員會在徵詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會和香港特別行政區政府的意見後，可對列於本法附件三的法律作出增減，任何列入附件三的法律，限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。
胡漢清倡地底管道全劃邊防地
全國政協委員、「一國兩制」研究中心主任胡漢清則建議，將西九總站地底出入境設施用地，連同高鐵管道一併劃為內地邊防地區，由內地派駐邊防人員執法，實行「一地兩檢」。他認為此舉並沒有違反基本法，因為整條管道都屬於邊防事務。內地邊防人員並非在香港的地方執法，而是執行邊境的法律。