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拆項目撥款逐樣審 反對派謀新招拉布

2017-03-08

香港文匯報訊(記者 鄭治祖)立法會財務委員會將於下周五的會議上,討論涉及124億元的「基本工程儲備基金」撥款申請。為阻撓撥款通過,反對派稱不滿當局將包括橫洲在內的26個「爭議項目」綑綁審議,揚言再一次發動「變相拉布」。「自決派」立法會議員朱凱Y昨日稱,他們計劃在下周五的財委會會議上,引用《財務委員會會議程序》第二十一條提出議案,修訂撥款機制,稱倘有20名議員提出書面要求,行政當局就要將個別項目從撥款中抽出,獨立審議。財委會主席陳健波批評這建議是「新拉布」策略,一旦獲得通過,議會將永無寧日。

在1982年,為節省審議項目的時間,當時的立法局授權予政府有關部門,將不同的工程整合為整體撥款,以靈活地調配項目經費。根據基本法,有關法例規定在香港回歸後繼續適用。

拿基本工程儲備基金開刀

朱凱Y昨日與傳媒茶敘時聲稱,「基本工程儲備基金」撥款申請中,有部分項目極具爭議性,應該從整體撥款中抽出來,獨立審議。由於「整體撥款」的權力源自當年立法局的授權,故立法會有權修訂。

他在下周五舉行的財委會會議上提出議案,稱如獲20名議員提出書面要求,行政當局就須將個別項目從撥款中抽出作獨立審議。倘議案獲得通過,他將會要求抽起元朗橫洲發展項目的徵地賠償等項目。

朱凱Y稱,財委會主席陳健波已同意舉行特別會議處理其建議,他會在周內約見建制派議員,希望對方支持其議案。

「專業議政」議員姚松炎則稱,特區政府在2013/14年度曾因應議員要求,將擴建堆填區的工程和前期研究從整體撥款中抽出,和現在一樣,抽出的項目中包括政府和承辦商已經簽約的項目,做法有先例可循。

陳健波:議會恐永無寧日

陳健波回應道,財委會的會議時間已經十分緊迫,為免影響正常議程,故建議以特別會議處理制度的改革。由於朱凱Y的建議涉及法律層面,他需要諮詢法律意見才能決定如何處理。不過他個人認為,倘議員將每個項目都要求抽出來審議,將會成為「新拉布」方式。一旦朱凱Y的建議獲得通過,立法會將會永無寧日,有必要從長計議。

梁志祥:打爛打工仔飯碗

民建聯立法會議員梁志祥在接受本報訪問時批評,朱凱Y的建議只是拉布的新花招。根據目前的機制,議員倘不滿意一項撥款申請,政府部門有責任在會後提交書面回覆,議員可以隨時跟進,毋須拉布。事實上,每一名議員都會對不同的項目有不同的意見,這是否意味日後任何一名議員都可運用此機制,拉倒任何一個項目?屆時,立法會將會陷入混亂中。

他強調,有關的「基本工程儲備基金」涉及大量的基本工作,倘在限期屆滿時財委會仍未批出撥款,將有很多基層工人要「執包袱」,將帶來十分嚴重的後果。

何啟明:基金撥款臨大限

工聯會立法會議員何啟明指出,下月1日是「基本工程儲備基金」撥款的「大限」,若在這個限期前撥款仍然未獲財委會通過,很多基本工程都會「爛尾」或無法開展,打爛很多打工仔的飯碗。他批評,朱凱Y提出的只是拉布的另一種手段,一旦通過將會在議會內引發更多拉布,香港發展勢停滯不前,市民屆時真是要「自求多福」了。

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