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加速能源外交 南南合作共贏

2017-05-16
■中國在能源技術上與國際間交流增多。圖為今年休斯敦國際海洋油氣技術大會,與會者參觀中國石化展台。 資料圖片■中國在能源技術上與國際間交流增多。圖為今年休斯敦國際海洋油氣技術大會,與會者參觀中國石化展台。 資料圖片

- 現代中國+能源科技與環境 -

有研究能源政策的學者認為,中國透過簽訂協議,引進國外新能源技術和設備,結合新能源國際合作和節能減排,可有效提升中國新能源產業競爭力;並指中國過去在能源技術開發上較為孤立,今後應推動在國際社會中關於新能源的交流合作,建立對話機制,按時通報研發成果及進度,建立全球能源供應體系,爭取國際能源領域的話語權,維護國家整體利益。 ■林曦彤 特約資深通識科作者

現代中國+能源科技與環境

1. 細閱以下資料:

資料A:中國經濟增長率

年份  2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017首季

增長率 9.3% 7.7% 7.7% 7.3% 6.9% 6.7%  6.9%

資料來源:綜合本港報刊

資料B:2014年中國原油進口來源地

來源地  伊朗及伊拉克 沙特 安哥拉 俄羅斯 阿曼 科威特及阿聯酋 其他

所佔比例   18%    16%  13%  11%  10%    7%     25%

資料來源:綜合本港報刊

【想一想】

(a)參考資料,指出和解釋中國在近年與其他國家簽訂能源協議的原因。

(b)「長遠來說,中國發展新能源將有助推動經濟和社會的可持續發展。」你在什麼程度上同意這說法?參考資料,加以解釋。

現代中國+全球化+能源科技與環境

2. 細閱以下資料:

資料A:國際應對氣候變化會議與政策

年份 內容

1992 巴西里約熱內盧展開由聯合國舉辦的地球高峰會,通過《聯合國氣候變化框架公約》,確定人類在全球暖化中具有責任,建議各國減少碳排放。至1993年6月全球166個國家簽署。

1994 公約正式生效,但減排目標被認為不足應付氣候變化的節奏,此後各國集中討論如何回應暖化問題。

1997 確立不同國家有「共同但有區別的責任」的原則,是為《京都議定書》,締約國政府陸續定下減少碳排放的目標:以1990年為排放量基數,於2008年至2012年達成減排約5%。美國雖有簽署議定書,但被國會否決未能實行,加拿大亦於2011年退出。

2005 歐盟成立碳排放買賣系統,具法律效力。歐盟國家訂下目標於2020年達成3個「20」:減排20%、可再生能源比重增至20%、提升能源效能20%。

2007 氣候變化專門委員會的報告指出,自20世紀中開始錄得全球氣溫上升,因人為溫室氣體排放而導致的溫室效應,出現的可能高達九成。

2009 丹麥哥本哈根氣候變化大會討論如何延續《京都議定書》未完成的目標,但與會國家未能對減排目標達成共識。

2010 墨西哥坎昆氣候變化大會內,各國代表同意成立綠色氣候基金,由2020年起每年籌集1,000億美元幫助發展中國家對抗氣候變化。

2015 巴黎氣候變化會議參與國家達成歷史性的《巴黎協定》,195個國家一致同意控制溫室氣體排放,承諾在2100年前全球平均氣溫上升相對於工業化前不超過2℃,並盡力控制在1.5℃之內。

資料來源:綜合本港報刊

資料B:全球氣候變化

.極端氣候頻仍:熱浪、乾旱、暴雨、颱風等愈來愈頻繁。

.全球升溫急劇:本世紀末預計將會升溫2.6℃至4.8℃。

.降水量增加且分佈不均:據觀察,南北美洲東部地區、北歐及亞洲北部和中部的降雨量近幾十年來都有增加,但薩赫勒地區、地中海、南部非洲及部分南亞地區卻一直遭受乾旱。

.海平面不斷升高:本世紀海平面將會上升至少一米。

.冰川融化:喜馬拉雅山、彼德曼冰川等冰川不斷融化,北極冰川面積也平均每10年減少2.7%。

.品種滅絕:熱帶雨林、草原、濕地、珊瑚礁、紅樹林、極地、高山等生態系統遭受嚴重威脅。

.海洋生態遭殃:海洋吸收大氣中過多的二氧化碳,令海水酸性上升,使海洋生態系統面臨崩潰威脅。

資料來源:綜合本港報刊

資料C:全球城巿污染情況

世界衛生組織2016年5月12日發表最新城巿空氣質素數據,並警告全球逾八成城巿空氣污染嚴重,居民罹患肺癌或其他可致命疾病的風險增加,窮國城巿居民尤其受威脅。

世衛指出,中、低收入國家98%城巿的空氣未達世衛標準,富裕國家則有56%城巿不達標。

有專家指出,中國現在面對的空氣污染等情況是經濟快速發展的後果。2015年12月,北京空氣污染十分嚴重,受污染物、霾和大霧「夾擊」,部分地區能見度一度不足200米,濃度逼近1952年倫敦煙霧事件。

資料來源:綜合本港報刊

【想一想】

(a)「在處理全球氣候變化問題上,發達國家應比發展中國家扮演更積極的角色。」你是否同意這說法?試加以解釋。

(b)「在當代社會,城巿污染問題已經越來越受到政府的重視。」你是否同意這說法?參考資料及就你所知,解釋你的答案。

現代中國+全球化

3. 細閱以下資料:

資料A:中國扶持貧窮國家措施

1. 設立「南南合作援助基金」,首期提供20億美元,支援發展中國家落實2015年後發展議程;

2. 繼續增加投資最不發達國家,力爭2030年達到120億美元;

3. 免除最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2015年年底到期未還的政府間無息負債;

4. 提供「6個100」項目支持:100個減貧項目、100個農業合作項目、100個促貿援助項目、100個生態保護和應對氣候變化項目、100所醫院和診所、100所學校和職業培訓中心;

5. 提供12萬個來華培訓和15萬個獎學金名額,培育50萬名職業技術人員,並設立南南合作與發展學院;

6. 斥200億元人民幣建立「中國氣候變化南南合作基金」,支持其他發展中國家應對氣候變化。倡議探討構建全球能源互聯網,推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。 資料來源:綜合本港報刊

資料B:中國在國際間影響力

層面   影響力

政治外交 中國自改革開放以來,積極參與國際事務,國際地位迅速提升。例如:成為聯合國安理會常任理事國之一,先後加入世界貿易組織、G20、亞投行等國際組織;中國領導人也定期出訪各國。

國家主權 日本、越南和菲律賓等亞洲國家宣稱擁有海域主權,中方多次強調將採用「不同」手段維護領土主權,立場堅定。

經濟發展 中國是世界第二大經濟體,2014年全年經濟增長達7.3%,增長量超過八千億美元。同時,中國與各地的經濟和貿易關係複雜,曾在食品安全、人民幣匯率、反傾銷和反補貼等貿易議題上出現不少摩擦。

軍事擴張 近年來,中國開始在國際維和行動中扮演積極角色,軍費在全球排名第二,同時擁有全球人數最多的軍隊。中國首艘國產航母最近下水。

軟實力強大 普通話逐漸在世界各地廣泛使用;中國的飲食、孔學研究等傳統文化逐漸流傳到世界各地,有人擔心造成文化衝突。

資料來源:綜合本港報刊

【想一想】

(a)「近年,中國積極扶持貧窮國家,將有助改善其國際形象。」你在什麼程度上同意這說法?參考資料,並加以解釋。

(b)你認為中國近年在國際間急速崛起,對其經濟和外交方面帶來什麼影響?參考資料,試加以解釋。

【總結】

世界上絕大部分已發展國家,除澳洲和新西蘭外,均位於地球的北半球,而發展中國家則位於南半球或北半球的南部,於是有學者利用地理上的分野來劃分已發展及發展中國家,已發展國家被稱作「北營」,發展中國家則被稱作「南營」。

中國作為「南營」的一分子,近年經濟起飛,經濟援助其他發展中國家。這樣可以顯示中國第三世界國家領導者的形象,提升國際地位,亦增加中國在國際博弈中的籌碼。

【延伸閱讀】

1. 《中廣核英國核電廠動工》,香港《文匯報》,http://paper.wenweipo.com/2017/05/10/FI1705100017.htm

2. 《美「縮水團」赴氣候論壇 或退巴黎協定》,香港《文匯報》,http://paper.wenweipo.com/2017/05/07/GJ1705070017.htm

3. 《中方:開展南南合作 氣候領域優先》,香港《文匯報》,http://paper.wenweipo.com/2016/11/16/CH1611160005.htm

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