■海南省海口市日前發佈落實房地產調控實施細則，將二手住房納入限購範圍。圖為海口市限購區域內的某地產項目正在加緊施工中。 中新社香港文匯報·人民政協專刊訊（記者 任芳頡 北京報道）住房是民生之要，中國當前住宅房地產市場調控形勢依然嚴峻複雜，熱點城市房價上漲壓力較大，三四線城市去庫存任務依然艱巨。5月25日，全國政協召開第67次雙周協商座談會，圍繞「完善住宅房地產調控，有序推進新型城鎮化建設」建言獻策。全國政協副主席、香港特別行政區行政長官梁振英也發表了意見。委員們建議，要研究調整土地供應制度，根據不同對象確定不同的土地供應政策，改革稅費制度，構建購租並舉的住房制度。同時，形成有利於自住性需求和遏制投資性需求的金融信貸政策，還要實行差別化的地區政策。
國家統計局數據顯示，2016年中國城鎮化率已達57.35%，發展速度之快讓人讚歎。然而，在享受高速城鎮化帶來的便利之時，越來越多人也在經歷城市擁堵、房價高企的陣痛。全國政協始終高度重視房地產市場平穩健康發展，會前，民建中央和全國政協提案委員會就此組織了專題調研。
讓住房回歸居住本性
「房子是用來住的，不是用來炒的，這是2016年年底中央經濟工作會議明確提出的房地產發展定位。座談會上，一些委員建議，完善住宅房地產調控，就要認真貫徹落實「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，體現以人民為中心的思想。住宅不是一般的商品，帶有很強的居住屬性。住宅房地產政策要體現以自住為主、以普通商品住房為主、以本地常住居民為主的「三為主」方針。各級政府要端正思想，逐步減少對土地財政的依賴，增加住房供給，遏制投資性需求，把保障中低收入居民住房需求作為一項重大任務。
打好房地產調控「組合拳」
讓住房回歸居住本性，就要從土地、財政、金融、稅收等方面綜合發力，形成長效機制。委員們認為，要研究調整土地供應制度，從機制上減少地方政府對增加土地財政收入的衝動，把自住性和投資性購房區分開來，根據不同對象確定不同的土地供應政策。還要改革稅費制度。綜合研究現有政策和辦法，查漏補缺，形成能夠有效調節市場的稅費制度，降低自住性需求負擔，提高投資性需求成本。
同時，要加強住宅房地產調控和監管，規範租賃市場，加快住房租賃市場立法，構建購租並舉的住房制度。要形成有利於自住性需求和遏制投資性需求的金融信貸政策。還要實行差別化的地區政策，堅持分類調控，因城因地施策。一手抓熱點城市穩市場、防風險，一手抓三四線城市去庫存，努力促進房地產平穩健康發展。
此外，委員們還對中小城市發展、住房管理信息化、加強頂層設計、保護城市文化遺產、提高建築質量等問題提出意見建議。