香港文匯報訊 （記者 王玨 北京報道）昨天發佈的《2017年北京社會建設分析報告》（以下簡稱《報告》）指出，過去幾年北京市非首都功能疏解工作的人口調控效果逐漸顯現，人口結構繼續優化，常住外來人口開始由增轉減。去年北京市常住人口新增僅2.4萬人，增速近乎停滯，其中常住外來人口比上年末減少15.1萬人。《報告》預測，2017年，北京市有可能出現近二十年來的首次人口轉折點，人口增長勢頭將徹底扭轉。
人口增速近乎停滯
該《報告》由北京工業大學、北京市委社會工委及社科文獻出版社共同發佈。根據《北京統計年鑒》和《北京市2016年國民經濟和社會發展統計公報》的數據，《報告》梳理發現，2016年，北京市常住人口2,172.9萬人，比上年末增加2.4萬人。其中，全市戶籍人口1,362.9萬人，比上年末增加17.7萬人，常住外來人口807.5萬人，佔常住人口的37.2%，比上年末減少15.1萬人。北京市統計局數據顯示，自2000年以來，北京市外來常住人口連年增加，2016年首次出現較大幅下降。實際上，自2010年以來，北京市常住人口增量和增速逐年遞減。尤其是2015年和2016年，人口增速進一步下探。2016年，新增人口僅有2.4萬人，增速近乎停滯。
北京社會科學院社會學所教授戴建中認為，外來常住人口減少說明北京市人口調控政策取得了成效，但統計表明外來人口中有三成以上大學畢業生，應該避免此類人才大量流失。他表示，北京應該抓住人才調控的契機，一方面着力發展高端產業，以業引人，吸引高層次人才；另一方面，要持續發展好第三產業，據統計六成外來人口從事服務業，要避免外來人口減少為市民生活造成困難。戴建中還提醒，北京已經進入老齡化社會，但還沒有進入高度老齡化社會，重要原因就是大量年輕外來人口的「稀釋」。人口調控可能會造成老齡化程度加劇，帶來養老問題，人口調控特別需要加強科學化、精細化，有針對性。