香港文匯報訊（記者 聶曉輝）香港人口愈趨老齡化，施政報告對安老服務着墨不少，包括「加強社區和家居照顧服務，目標是將服務的輪候時間減至零」。勞工及福利局局長羅致光昨日在其網誌上指出，零輪候時間不是一個選擇，是一個必須且充滿挑戰的目標，因現時日間護理中心或家居照顧服務的輪候時間均為約11個月，且在過往幾年有不斷延長的跡象，「我們第一步便是先要扭轉這個劣勢，才能朝向零輪候時間前進。」
他指出，絕大多數長者希望在家中安享晚年，這亦是絕大部分家人的心願，因此今年施政報告的安老政策繼續以「居家安老為本，院舍照顧為後援」為主軸，提出一系列新猷。
擬朝三方向並行發展
他續說，現時的社區及家居照顧，優先是服務體弱（即中度及嚴重缺損）的長者，但相信大家都會同意「預防勝於治療」，「最低限度，我們要朝三個方向並行發展，一是加強基層醫療服務、二是加強長者長期病患的健康管理、三是減低輕度缺損的長者狀況惡化。」
針對減低輕度缺損的長者狀況惡化，羅致光指施政報告中提到的「支援身體機能有輕度缺損的長者」試驗計劃，預計可於今年12月推行，並在3年內能提供4,000個服務名額。
然而，要達至零輪候時間必須增加服務，他指現時主流的資助安老服務，包括了長者日間護理中心、綜合家居照顧服務及改善家居及社區照顧服務，亦包括了在試驗階段的長者社區照顧服務券。
最新的《安老服務規劃方案》建議「檢視綜合家居照顧服務（體弱個案）及改善家居及社區照顧服務的服務地區，目標是在容許使用者保持有一定程度的選擇的同時提升服務的效能。亦應檢視綜合家居照顧服務和改善家居及社區照顧服務的撥款模式」。
羅致光指出，檢討工作將於未來一兩年間完成，其間特區政府會不斷加強服務，包括推行第二階段「長者社區照顧服務券試驗計劃」，施政報告便已宣佈加碼1,000張至總數6,000張。
羅致光：挑戰在於落實需時
他指出，增加長者日間護理中心的挑戰在於增加用地及由規劃至落實需時，「已落實的短期新增名額，相對要『追』的服務數額，仍有一段距離，今天便必須千方百計，增加供應，否則目標便只會愈來愈遠。」
政府計劃在《香港規劃標準與準則》內重新加入以人口為基礎的安老服務規劃比率，勞福局和社署將與發展局及規劃署就此展開討論。
明年額外資源助機構加薪
羅致光亦指出，現時資助家居照顧服務中的家務助理空缺率高達18%，縱使有資源增加名額，服務隊亦難增聘人手來增加服務，因此今年「施政綱領」中亦提到，政府會於明年提供額外資源予資助機構，增加人工，希望可吸引員工加入及留任。