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【中國經濟新形勢】升級自貿試驗區 上海籌建自貿港

2017-10-21
■作為內地首個自貿試驗區所在地的上海,外界普遍預料今次將會再度先行先試成為首個自貿港。 資料圖片■作為內地首個自貿試驗區所在地的上海,外界普遍預料今次將會再度先行先試成為首個自貿港。 資料圖片

分析:探索離岸期貨貿易 香港料成學習首選

香港文匯報訊(記者 孔雯瓊 上海報道)十九大報告提出「賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港」。作為內地首個自貿區所在地的上海,外界普遍預料今次將會再度先行先試,成為內地首個自貿港。業內專家接受香港文匯報採訪時指出,上海自貿港有望擺脫原有束縛,向離岸貿易和期貨貿易等金融屬性更強的方向探索創新政策。在制度層面,香港和新加坡均將是上海學習的對象,尤其是香港,「將會是上海對標自貿港的首選城市。」

上海市委書記韓正在出席十九大期間表示,自貿區核心任務是制度創新。經過這幾年改革,已有100多項創新制度在全國推廣。「關於自由貿易港,我們就是按照中央部署,做好方案,現在只是在籌劃階段,最終方案必須經過中央批准後實施。」

刺激港口運輸股上升

雖然官方尚未提及時間表和具體細節,但上海籌建自由貿易港的消息,已引起投資者的廣泛關注。A股市場港口運輸及上海本地股昨普遍上揚,上港集團(600018.SS)、東方創業(600278.SS)、錦江投資(600650.SS)、浦東建設(600284.SS),以及外高橋(600648.SS)等上海本地股,甚至廣州港(601228.SS)和廈門港務(000905.SZ)等港口股收盤均封漲停。上證綜指昨收報3,378點,漲8點或0.25%。

料將有重大改革推出

華中科技大學經濟學教授、自貿區研究中心執行主任陳波昨日接受香港文匯報採訪時表示,自貿港是自貿試驗區的升級版本,�茩咻b開放深度上進一步探索。此前上海自貿區建設中提出「可複製可推廣」的特點,但在籌劃建設自貿港時並未提及,這顯示有創新型的,且只能在上海自貿港中誕生的重大突破出現。

陳波認為,上海自貿區原先的聚焦點是在貿易部分,建設自由貿易港後,可能會突破原先一些優惠和便利等普通政策,繼而向離案貿易和期貨貿易等金融屬性更強的方向探索創新政策。這意味�茩n在監管、服務和法律層面等多方面配合創新,加之上海強調要對標國際最強自由港區,這亦是有重大改革在上海自貿港中出現的理由。

事實上,早在今年3月31日,國務院印發的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》中,已經提出建設自由貿易港區。文件明確在洋山保稅港區和浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內,設立自由貿易港區。目前上海正在按照中央部署制定方案,進入籌劃階段,對標國際最高水平,實施更高標準的「一線放開」、「二線安全高效管住」貿易監管制度。

回顧上海自貿區成果,自建設以來有100多項制度創新成果在全國複製推廣,截至目前90%左右的國民經濟行業對外資實現了准入前國民待遇,超過90%的外商投資企業通過備案方式設立。自掛牌至2017年2月,累積新設企業44,018戶,其中內資企業35,961戶,佔比81.7%;外資企業8,057戶,佔比18.3%,社會投資活力大幅提升。

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