香港文匯報訊（記者 甘瑜）全國人大常委會日前通過將國歌法納入香港基本法附件三，社會各界都關注應如何為相關法例進行本地立法。港區全國人大代表、立法會議員田北辰昨指出，國歌法愈快立法愈好，並認為特區政府宜交出方案讓公眾討論。至於法例內容的制定，香港基本法委員會委員、香港大學法律學院教授陳弘毅表示，根據基本法第十八條，所有納入附件三的均為適用於香港的全國性法律，香港須盡可能立法實施當中的條文，又指國歌法並非每條條文都有刑責，而奏國歌時要肅立等，其實只是給市民守法的指引，並不會損害任何人的自由或權利，看不到有什麼理由香港要拒絕。
田北辰倡交方案讓公眾討論
田北辰昨接受電台訪問時坦言，相信國歌法的本地立法過程並不簡單，部分討論例如如何執法等，相信會花費不少時間。他認為，事前要有廣泛諮詢，而政府亦應該交出方案讓公眾討論。至於法例內容方面，他認為除了觀眾行為之外，播放者的意圖亦須考慮，應加入不得利用國歌作不當意圖的條文。
至於部分人斟酌奏國歌時是否需要肅立，田北辰直言，這是「不需要討論」的，因為在奏國歌時坐着，明顯就是不尊重，就如部分立法會議員亦是坐着不肯起立，以示對別人的不尊重一樣。
港須盡可能立法實施條文
陳弘毅接受同一節目訪問時，詳細解釋了為全國性法律立法的原則。他指，根據基本法第十八條，所有載入基本法附件三的，均為適用於香港的全國性法律，香港須盡可能立法實施當中條文，「除非是不適用於香港的條文，例如是針對內地機關，而香港沒有這樣的機關。」
就「應當肅立」的討論，陳弘毅坦言香港的法律較少採用應當的字眼，但指這是全國性法律，「不論在內地或本地，這條並不包含罰則，並無刑事作用，只是給市民一個指引。」因此，他認為在本地立法時，應加入有關條文，而這亦不會損害任何人的自由或權利，而市民遵守法律亦不應是因為怕被處罰，而是大家有守法的習慣。事實上，類似情況其實在大學的畢業禮也有，「一開場亦有奏國歌，而大家亦會起立。」
有人認為對國歌的尊重，加強教育就可以，毋須寫入法例，陳弘毅認為兩者相輔相成，並指「學校是教育市民守法」。至於《國旗條例》沒有「跟足」全國性法例的內容，他認為，由於無人異議，故亦毋須修改。
香港大學法律學院首席講師張達明則稱，本地立法時無必要把內地的法規全套引入香港，包括「應當肅立」的部分。
他聲言這是「意識形態的條文」，難以執法，但同時稱，不加入肅立致敬的條文，不等於沒有規範。
