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深化基本法 五點需關注

2017-12-11
■左起:饒戈平、王其江、王振民。■左起:饒戈平、王其江、王振民。

王振民:二十三條立法「無得避」 全面管治權源於國家主權

香港文匯報訊(記者 鄭治祖)12月9日至10日,中國法學會香港基本法澳門基本法研究會2017年年會暨「基本法的理論與實踐:20年的回顧與前瞻」論壇在香港大學舉行。中國法學會黨組成員、副會長王其江在會上對港澳基本法研究會提出三點希望;中聯辦法律部部長王振民則強調深化基本法的理論和實踐,包括深入研究「一國」與「兩制」的關係、憲法與基本法的關係、中央全面管治權與特區高度自治權之間的關係等。

中國法學會黨組成員、副會長王其江表示,港澳發展與國家發展緊密相連,國家正闊步走向中華民族偉大復興的美好未來,這是歷史給予港澳極好的發展機遇。與此同時,「一國兩制」和基本法的實施也面臨許多問題和挑戰。

王其江對基本法研究會提三希望

他對港澳基本法研究會提出三點希望:一是始終堅持正確的政治方向;二是始終堅持理論與實踐的緊密結合;三是高度重視基本法研究後備力量的培養。

中聯辦法律部部長、中國法學會香港基本法澳門基本法研究會會長王振民指出,這次是全國性法學研究團體第一次來港舉辦年會,標誌茖潀a學術交流進入一個新階段。

他強調,展望未來20年、30年「一國兩制」和基本法的研究與實踐,要認真學習習近平總書記七一香港講話和十九大報告的精神,深化基本法的理論和實踐。其中有幾點需要特別予以關注:

一是深入研究「一國」與「兩制」的關係、「一國兩制」如何行穩致遠?特別是十九大對國家未來15年、30年作出了規劃,這與「一國兩制」50年不變進入中期不謀而合,如何堅持「一國兩制」的初心不變,港澳與祖國發展和民族復興同行並進,需要我們認真研究。

二是認真研究憲法與基本法的關係,研究香港納入國家治理體系,也就是納入國家憲法體制與「一國兩制」下保持香港獨特地位和角色的關係,包括香港納入國家發展大局和保持香港獨立經濟體地位的關係。

三是關注中央全面管治權與特區高度自治權之間的關係。全面管治權不是新概念,這來源於國家主權。1997年國家恢復對香港行使主權就是恢復了對香港的全面管治權。我們強調嚴格依據憲法和基本法,不是在憲法法律之外漫無邊際地行使全面管治權,而且我們同時強調特區高度自治權,不是不要「港人治港」、高度自治。

四是研究未來幾十年在香港如何維護好國家主權、安全的問題,當然包括二十三條立法問題。這個問題無法迴避。

五是如何進一步完善與基本法實施相關的制度體制機制。

會議期間,香港基本法澳門基本法研究會舉行2017年理事會,集體學習了十九大報告,特別是報告中有關港澳問題的重要表述。王振民會長向研究會理事們宣講了十九大精神,他指出,對十九大報告中涉及港澳部分的理解要結合習近平總書記七一重要講話,將香港納入國家治理體系意味荂u一國兩制」從此進入新時代。

本次年會由中國法學會香港基本法澳門基本法研究會、香港大學法律學院中國法研究中心和深圳大學港澳基本法研究中心共同主辦,來自內地、香港、澳門的近百名專家學者和實務界人士參加了會議。

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