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德柴油車亮「紅燈」 允地方政府頒禁令

2018-02-28
■環保組織於裁決前在法院外示威,反對柴油車污染。 路透社■環保組織於裁決前在法院外示威,反對柴油車污染。 路透社

地方政府是否有權自行禁制柴油車,在德國掀起訴訟。德國聯邦行政法院昨日裁定,容許各大城市禁止柴油車進入市中心,但法院不會強制實施禁令,交由各地方政府決定,市政府亦無須向無法使用柴油車的車主賠償。裁決為禁制柴油車開綠燈後,將影響全國多達1,200萬輛柴油車,車主或需花費改裝以符合法例,並對德國汽車業前景造成沉重打擊。裁決公佈後,德國汽車股普遍下跌,早前傳出廢氣排放測試造假的福士,股價急挫1.8%,戴勒姆和寶馬均跌0.7%。

這宗訴訟源於德國環保組織Deutsche Umwelthilfe(DUH)控告斯圖加特和杜塞爾多夫市政府,指當地空氣污染水平超出歐盟規定上限,需盡快採取行動,解決舊式柴油車排放氮氧化物和懸浮粒子問題,例如禁止柴油車在市中心行駛。地方法院裁定DUH勝訴,但巴登-符騰堡州和北萊茵─威斯特伐利亞州政府不服,上訴至萊比錫的聯邦行政法院,指全國應有一致標準應對空氣污染,限制柴油車措施應由聯邦政府制訂。

聯邦行政法院裁定州政府敗訴,斯圖加特和杜塞爾多夫等各大城市的政府,有權決定是否實施禁令,斯圖加特市的禁令最快可於9月1日生效,但指出應以循序漸進方式實施,部分車輛可獲豁免。有輿論批評禁令實際難以執行,令駕駛者感到混淆,而且大大削減舊款柴油車的轉售價值,但主審法官認為「損失在所難免」。

涉歐盟5型及更舊款柴油車

自福士在2015年捲入柴油車排放測試造假醜聞後,柴油車的價值已大打折扣。德國去年約有1,500萬輛柴油車,僅270萬輛屬最新及符合歐盟排放標準的歐盟6型,其他屬歐盟5型及更舊款的柴油車將受禁令影響。

DUH歡迎裁決,形容昨日是德國獲得清新空氣的重要日子。另一環保組織「自然保護聯合會」表示,受影響的城市需於汽車需求、環境保護和市民健康上取得平衡,裁決亦反映聯邦政府無法令空氣質素符合歐盟標準。

恐損經濟命脈 「污染僅僅超標」

德國總理默克爾及政府一直反對禁令,擔心損害國家經濟命脈汽車業,她昨日表示,政府會研究判詞及與市政府商討對策,形容很多城市的空氣污染水平只是稍為超出法定標準,希望各城市應對空氣污染的策略盡快見效。環境部長亨德里克斯稱,法院未有頒佈任何禁令,只是釐清法例,各城市無須透過柴油車禁令,也可減少空氣污染。 ■法新社/美聯社/路透社

多地應對空氣污染招數

挪威奧斯陸

■去年1月禁止柴油車,交通流量下跌3成,空氣污染水平下降25%,大型車輛、的士、警車、政府專車和救護車則獲豁免。市政府積極投資公共交通系統,並鼓勵民眾踏單車代步

西班牙馬德里

■對廢氣排放量較高的車輛徵收更高泊車費,又重新規劃市內24條最繁忙街道,禁止車輛行駛

法國巴黎

■禁止在2000年前生產的柴油車,並自2030年起全面禁止柴油車

丹麥哥本哈根

■自1960年代推動單車代步,至今建成逾300公里單車徑,並向郊區擴展;擬明年初立法禁止柴油車,但不適用於今年底前購買和登記的車輛

芬蘭赫爾辛基

■短期內不會禁止柴油車,但提出一項10年計劃,建立涵蓋市內所有交通工具的公共交通網絡,包括共享單車和自駕車,鼓勵市民不再使用私家車

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