■姚增科。新華社倡聚焦「關鍵少數」 鐵面問責公開曝光
香港文匯報訊（記者 江鑫嫻 兩會報道）昨日全國政協十三屆一次會議舉行第三次全體會議，全國政協委員、江西省政協主席姚增科在大會發言時表示，目前享樂主義、奢靡之風明顯剎住了，但形式主義、官僚主義在一些地方仍然頑固存在，嚴重影響黨群關係，損害黨和政府的公信力。他建議，深化「四風」整治，對形式主義和官僚主義來一場深入革命。同時，要完善領導幹部考核評價體系和防錯容錯糾錯機制，把「關鍵少數」接受群眾評議確定為剛性要求。
姚增科表示，十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，八項規定改變中國，糾正「四風」、轉變作風深得民心。同時也應該看到，形式主義、官僚主義在一些地方仍然頑固存在，嚴重影響黨群關係，損害黨和政府的公信力，可謂是「煩死人」「氣死人」「累死人」。形式主義、官僚主義多種多樣，一個突出表現就是把中央精神掛在嘴邊，熱熱鬧鬧造聲勢，扯着嗓子喊落實，結果就是不落實。作為「關鍵少數」的領導幹部，一些人既是始作俑者，又是防治不力責任者。
比文筆重「唱功」 無助問題解決
姚增科舉例稱，有的領導幹部用「上下一般粗」開會、發文件方式抓工作，甚至到了不開會、不發文件不知道咋工作的地步。被群眾戲稱為「開會迷」「複印機」。有的寫文章、作報告大而空，假而虛，講成績「依靠領導」，講不足「缺少領導」，講打算「加強領導」，就連被「傳染」的一些鄉村幹部，也滿口大話空話，像「賣瓦盆的，一套又一套」。當他說到這裡，大會現場立刻響起了熱烈的掌聲。
姚增科談到，有的領導幹部為轉變作風而轉變作風，調查研究人下去了、心沒沉下去，「葫蘆掉到井裡，在下面浮着」；用形式主義糾正形式主義，精文簡會變了味，長而空變成短而空，不僅無助於問題解決，反而動搖人們向作風建設要紅利的信心。有的則靠「搞材料出政績」，不比實績比文筆，不重做功重「唱功」，把創新示範類典型搞成中看不中用、勞民傷財的「盆景」，對上邀功，可謂煞費苦心。
姚增科還提到，有的領導幹部信奉無過便是功，為了不出事，寧可不幹事。有的與企業家相處，為顯示所謂「清白」，該見的人不見，該辦的事不辦，愛惜的是羽毛，貽誤的是良機，扭曲的是親清新型政商關係。
完善考核體系 健全述職制度
為此，姚增科建議，要完善領導幹部考核評價體系和防錯容錯糾錯機制，建立健全省市縣鄉村五級一把手述職制度，把接受群眾評議作為剛性要求，促使「關鍵少數」從我做起、率先垂範，形成「頭雁效應」，激發「群雁」活力。大膽使用又關心愛護靠得住、敢擔當、能改變一個地方面貌的幹部，形成「唯實、務實、落實」用人導向，為擔當者擔當，為負責者負責。
姚增科表示，應深化「四風」整治，對形式主義和官僚主義來一場深入革命，向文山會海持續「亮劍」。對高調表態、光說不練、責任撂荒、欺上瞞下者 ，抓住典型，較真執紀，鐵面問責，公開曝光，發揮警示教育作用。
香港文匯報記者在現場注意到，姚增科委員短短幾分鐘的大會發言，台下響起的掌聲多達七次。