■中國將加大改革開放力度。圖為上海自貿區行政服務中心內人頭攢動。 資料圖片《外國投資法》的草擬一波三折，2015年初草案公佈後曾引發軒然大波。商務部研究院研究員霍建國表示，這是因為在外商投資領域中，存在一些重要但尚未被識別出來的問題，需要平衡各方利益，既要對接國際規則，也需要考慮中國現實。
BIT談判影響立法
霍建國指出，《外國投資法》內容紛繁複雜，有關規章和規範性檔數量龐大，需要一個認識逐漸深化的過程，也需要處理好各種利益關係。比如，中國正與美國、歐盟開展雙邊投資協議（BIT）談判，這些重要協議達成時間的早晚也在某種程度上影響了《外國投資法》的出台進度。另外，如何對待外商投資領域中的離岸公司、安全審查能否適用於綠地投資等複雜的問題需要廣泛徵求意見和建議，並取得各方認同。
安全審查經驗不多
在安全審查方面，過去中國沒有相關立法，經驗還不多，規定不夠完善。比如在併購領域引入安全審查，應當遵循何種法律程序和條件等，既要有利於解除外國投資者顧慮，盡力實現公平待遇，也要保護中國自身的利益。
全國政協委員、清華大學教授李稻葵也指出，中國在《外國投資法》的立法中，需要對標先進國家針對外資的業務流程，仔細研究建立適合國情、便捷高效的業務，大力改善營商環境。