■中國加速制定《外國投資法》,賦予外資法律保障和公平的競爭環境。圖為廈門「投洽會」期間,中國與澳洲企業家開展商務洽談。 資料圖片
近幾年,中國內地不時有外企撤走的消息傳出,也有來華賺得盆豐缽滿的報道。來去之間,勾勒出中國經濟結構調整和發展方式轉變的軌跡。但吸引外資穩居世界第二、發展中國家第一,則是不爭的事實。
以往,中國吸引外資的最大優勢是成本低、市場大,地方政府憑藉開發區、優惠政策、土地折讓等築巢引資。而今,新一輪對外開放則大不相同,如這次「外資三法」的整合,就是立法先行,希望改善投資軟環境。當然,任何改革都不易,如從設立公司的便利程度看,去年全球商業報告的數據是,中國平均要31.4天,而美國僅需5.6天,中國的改革開放任重道遠。
對外資管理,降低准入門檻、實行負面清單等等,已成業界共識。未來方向,更是在負面清單之外,對內外資企業適用相同的法規政策。而這一變革首先就是對政府改革提出新要求:准入前,審批要鬆手;准入後,監管要有力。
吸引外資,改革開放永遠在路上。■香港文匯報記者 海巖