■尹中卿。新華社香港文匯報訊（記者 劉凝哲 兩會報道）十二屆全國人大財經委副主任委員尹中卿昨日在記者會上說，去年財經委展開專題調研，在供給側結構性改革推進製造業發展專題提出6方面建議，有力推動了國務院有關部門的工作。
據介紹，相關建議包括：如何正確認識和處理製造業與服務業、政府與市場、製造業與金融業、傳統產業和新興產業、大中型企業與小微型企業、國內市場與國際市場之間的關係。
在製造業與服務業的關係方面，尹中卿說，隨着電子商務、大數據、雲計算、物聯網的快速發展，製造業形態更加多樣，科技含量和附加值更高。在大力發展服務業時，一定要促進製造業轉型升級，提升製造業價值鏈向微笑曲線兩端延伸。
政府和市場的關係要理清。尹中卿認為，當前在製造業發展過程中，政府越位和缺位的現象仍大量存在，過度干預、行政手段過多問題仍很突出。推進供給側結構性改革要採取更加精準的財政、貨幣、產業和科技政策，該政府幹的政府幹，不該政府幹的事情，政府不能伸手。
針對實體經濟與金融業發展脫節問題，尹中卿說，推進供給側結構性改革要把製造業與金融業更加緊密地結合起來，引導金融業和金融市場不斷滿足製造業發展的資金需要。
傳統製造業和戰略性新興產業也要協調發展。「不能把一些傳統產業一股腦地打成落後產業，也不要一股腦地上馬新興產業。」尹中卿說，實際上一些傳統產業仍然是支撐整個經濟發展的基礎，技術改造和升級也能實現傳統產業的轉型升級。
倡優勢企業向海外發展
尹中卿並坦言，要正確認識和處理國內、國際兩個市場之間的關係。近年來，特別是沿海地區，「籠子」騰出來了，但是「鳥」沒引進來。中國應當推動優勢企業向海外發展，還應當繼續加強外資引進工作，不能過早地產業空心化。
此外，在製造業轉型升級中，一定要優化企業的產業結構。尹中卿表示，要把原來過分注重大中型企業、注重國有企業，向重視大型企業、中型企業、小型企業、微型企業並重轉變，更加重視中型企業、小型企業和微型企業的發展，更加重視民營企業的發展，促進整個企業結構更加均衡。