■楊軍帶隊考察青島歷史文化遺產保護和文化場館建設。 香港文匯報山東傳真今年1月，國務院正式批覆《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，這是十九大後獲批的首個區域性國家發展戰略，也是內地第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略。在今年全國兩會期間，全國政協委員、青島市政協主席楊軍提交了《關於支持青島市創建自由貿易港的提案》。他表示，為促進首個國家級新舊動能轉換試驗區建設，建議從全國對外開放總體佈局的高度通盤考慮，結合「一帶一路」建設、東北亞樞紐港建設、海洋強國戰略等做好頂層設計，全面支持創建青島自由貿易港，並以此為契機全面構建自由貿易港開放型經濟新體制。■ 香港文匯報·人民政協專刊記者 殷江宏 山東報道
作為全國政協委員中的一名「新兵」，楊軍坦言參加今年全國兩會受益良多：「這次會議確定了決勝全面建成小康社會，開啟社會主義強國新時代、新征程的歷史使命，增強了我們新委員的責任擔當。同時，我們直接參與了憲法與政協章程的修改，亦積極對政府工作報告、兩高報告、機構改革討論建言，增強了履職本領。」
今年的《政府工作報告》提出創新引領發展，跑出中國創新的加速度。楊軍對此深有感觸：「這將是中國經濟從高速度增長向高質量發展轉變的強大動力。」他以青島為例說，作為國務院批准的山東新舊動能轉換試驗區的核心區，青島正在着力打造海洋名城，形成中國東部地區轉型發展的增長極。「青島政協將在這一過程中助推大智慧、大海洋，大健康、生物經濟、數字經濟、共享經濟、樞紐經濟的發展，爭創青島發展的新優勢、新動能。」
民生政策為百姓增收帶紅利
此次全國兩會上，提高個稅起徵點，穩步提高居民收入水平，擴大中等收入群體，亦是楊軍較為關注的內容。
「要滿足城鄉居民日益增長的美好生活的需要，基礎來源是要量力而行地提高社會保障和居民的收入水平。此次《政府工作報告》中提出的系列民生舉措，比如提高個稅起徵點，促進就業創業、提高退休人員養老金等，均將為百姓增收帶來紅利。」楊軍表示，習近平總書記在參加人大山東代表團的審議時對鄉村振興戰略實施提出了產業振興、人才振興等五方面的要求，亦對增強山東經濟實力、增加城鄉居民收入是重大利好。
楊軍還專門留意到，今年的《政府工作報告》提出要辦好上海合作組織青島峰會。「這是十九大以來中國舉行的重要主場外交活動，為青島向世界展示對外開放新形象、新活力創造了難得的歷史性機遇。」楊軍透露說：「青島正在積極籌備各項服務保障工作，爭取辦出世界水平、中國氣派、山東風格和青島特色。」
籲支持創建青島自由貿易港
據了解，楊軍在今年全國兩會期間遞交了四個提案，內容包括支持青島建設國家中心城市、支持青島創建自由貿易港、建立加強沿海自然岸線保護與恢復長效機制以及為殘疾人特殊群體旅遊提供優惠政策和便利服務等。
楊軍認為，根據國務院批覆的《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，青島既承擔了「打造東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示範區，形成東部地區轉型發展增長極」的歷史使命，又被賦予了依託國家級新區、國家級經濟技術開發區、國家級高新技術開發區和海關特殊監管區域，充分借鑒自貿試驗區改革試點經驗，加快體制機制創新的責任擔當。特別是要在深化貿易便利化改革，擴大服務業對外開放，加快在試驗區建設電子口岸，創新引資引智引技方式，對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度等方面率先走在前列。
「《方案》明確提出探索以全面開放促進新舊動能快速成長，擴大開放釋放轉換潛力。從全國情況看，自2013年9月國務院批覆成立中國（上海）自由貿易試驗區以來，累計已有11個省（市）獲批設立自貿試驗區，而山東省一直沒有獲批，對外開放的綜合優勢還需進一步發揮。」
楊軍建議國家全力支持創建青島自由貿易港，以此為契機，全面構建自由貿易港開放型經濟新體制，包括創建區域性國際貿易中心，推進跨境電子商務綜合試驗區建設，建立一批「海外倉」和境外展示中心，積極拓展境外投資貿易，推進服務貿易創新發展，加快境外經貿合作園區建設，打造服務外包城市品牌，培育出口、市場採購貿易等外貿新模式。加快管理體制機制創新，進一步與國際通行方式接軌，取消或最大程度簡化區域內各項管制措施，建立更具競爭力的人才發展制度。