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預算案派錢惠民 財爺促速過三讀

2018-05-03
■陳茂波和羅致光等昨到立法會回應財政預算案的提問。 香港文匯報記者梁祖彝   攝■陳茂波和羅致光等昨到立法會回應財政預算案的提問。 香港文匯報記者梁祖彝 攝

香港文匯報訊(記者 鄭治祖)立法會昨日二讀通過《2018年撥款條例草案》、即本年度財政預算案,並在全體委員會審議階段通過將沒有修正案的總目納入附表。財政司司長陳茂波表示,為合資格市民發放4,000元津貼的「關愛共享計劃」,已回應社會大多數市民的期望,呼籲議員盡早通過條例草案,令市民早日受惠。勞工及福利局局長羅致光則重申,政府現時無計劃放寬「生果金」年齡限制。

立法會昨日恢復二讀辯論條例草案,進入官員發言部分。陳茂波重申,「關愛共享計劃」是與未能受惠於預算案原建議的人共享經濟成果,相信計劃涵蓋面廣闊,已回應社會大多數市民的期望。他又指,政府需時落實計劃各項安排和執行細節,準備在明年2月開始接受申請,並在同月開始發放首批款項。

他指出,預算案在多元經濟、投資未來及關愛共享三大目標下,提出將政府的經常開支預算增加428億元至4,065億元,按年增加11.8%,當中教育、社會福利和醫療衛生共佔政府經常開支約58%,超過2,300億元,而這3個範疇最近5年的累積增幅達42.8%,可見政府積極投放資源培育人才、改善民生。

倘「貿易戰」升溫 港受影響

陳茂波並提到中美「貿易戰」,指目前預料對香港整體經濟的直接影響有限,但倘若「貿易戰」摩擦升溫,香港經濟也會承受負面影響。他又指,國家擴大對外雙向開放,推進「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區建設等重點發展策略,令內地經濟發展更具質素及可持續性,對全球及香港經濟的長遠發展均有裨益。

他對香港今年的經濟展望審慎樂觀,認為只要外圍良好環境持續,他在預算案預測的3%至4%增長將能夠實現。

部分議員認為政府在社會福利開支增幅未如理想,羅致光回應指,今個財政年度的社會福利和婦女事務的經常性開支增加21.3%至798億元,但即使再增加資源,政府亦無法「變魔術」,在未來一年內變多幾間安老院或數以百計的額外專業人手。

就立法會秘書處研究指,安老服務佔整體社會福利開支沒有明顯增加,而作出安老服務發展緩慢的結論,羅致光對研究的數字分析方法感到疑惑,「一年的經常開支預算增加18%,便遠比一年長者數目增幅4.3%為快,若這算是緩慢,我就不清楚怎樣的增幅才算是快了。」

無計劃放寬「生果金」年齡限制

對於有意見認為應放寬「生果金」年齡限制至65歲,羅致光指70歲或以上長者人口至2066年將達218萬,為2016年的約三倍,又提到高齡津貼的年齡在1978年定在70歲,當年的人均壽命約為74歲,而去年的人均壽命約為84歲,「若我們今天要考慮調整高齡津貼的年齡要求,應該是下降5歲,還是上升10歲呢?」

他表示,政府目前無計劃調整高齡津貼的年齡要求。

二讀過關 料下周四三讀

立法會最後以39票贊成、11票反對、9票棄權,二讀通過條例草案,反對派中的「專業議政」會計界議員梁繼昌及衛生服務界議員李國麟投贊成票,民主黨7人、「民主派會議」召集人莫乃光和教協葉建源則投棄權票。

立法會其後進入全體委員會審議階段,辯論沒有修正案的總目(見另稿),最後以43票贊成、11票反對通過將有關總目納入附表,其中民主黨在席的3人、莫乃光及梁繼昌亦贊成。

會議今日繼續,合併辯論67項修正案,包括陳茂波就增加撥款推行「關愛共享計劃」而提出的兩項修正案,修正案數目為2013年以來最少。梁君彥指已預留22小時作辯論,預計下周四可以完成三讀條例草案。

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