■沈中南(左)，梁閏興(中)，盧學榮(右)簡介土地管制。香港文匯報記者梁祖彝 攝地政人員搜證曾遭恐嚇 執法發現業權人「七國咁亂」
香港文匯報訊（實習記者 嚴杏意）地政總署在有關土地管制與執行契約條款的工作過程中，往往遇到不少問題，令工作處理耗時甚長。地政總署首席地政主任(土地管制及契約執行組)梁閏興日前接受傳媒訪問時表示，收地步驟繁複且受多方阻撓。地政總署自2014年對私人農地上違契構築物加強執管至今，根據地契及援引《政府土地權(重收及轉歸補救)條例》重收的地段有26個，當中由政府強拆的建築共有41宗，由業主自行清拆的則有118宗。
元朗地政處首席地政主任沈中南表示，處理每宗個案均需先調查有否涉及違紀，包括有否非法佔用政府土地，或私家地上有違契構築物，「例如新界有一些貨櫃屋是改裝的。」
在官地上，政府會使用土地管制，私家地則根據契約執行，例如將農地改建房屋及寮屋重建後分租予他人等，均屬違契行為，政府有權責管理。
沈中南續說，大部分個案均屬私家地，地政總署會調查該地有否牌照、農用搭建物及短期豁免書，如搭建物是用於農用設施，會有批准書，「搜查過程中，有業權人採取拒絕態度，甚至恐嚇工作人員，故需使用土地測量報告、正射影像地圖及航空記錄圖等予以佐證。」
他指出，執法上亦面對困難，因地政總署發警告信需先整理業權人的名單，特別是私人土地的資料，但因為有業權分割的情況，例如經過多次買賣，「A君賣給B君，再賣給C君，這導致ABC君在這個地段都有份，故必須先搞清楚業權人，才能寄出警告信，令步驟變得繁複。」
有業權人買地時被騙
沈中南指出，元朗地政處曾有個案，有在農地上的違建物橫跨了12個私人地段，「那些違契建築物比較豪華，樓高兩層、面積逾千呎，更有露台與平台，事後與業權人溝通才發現原來他們也是被騙，他們在買地時被告知可於該土地上興建房屋。」他表示，由於地政總署人手不足，很多人便利用這個空隙去佔用位置偏僻的政府土地，但自從地政總署於2014年加強執管行動後，有關情況已大為收斂。惟在地政處執契時，有社會人士會教唆業權人向政府求情，要求延長限期，甚至叫政府不要採取行動。
2014年至今 重收地段26個
梁閏興補充，土地契約是政府與業權人簽署契約，一般有條款限制，業權人如要發展物業，必須按照條款，否則政府會採取釘契或充公等行動。由2014年至今，政府重收的地段有26個，政府於2017年3月28日再加強規管，收緊規範化申請的程序，「由於業權人會申請短期租約或短期豁免書，他們通過申請便會拖延佔用的情況，因此凡是當日以後非法霸佔官地，一律不接受申請。」
梁閏興表示，3月28日前申請者也要付出相對大的代價，他們要繳付行政費及相當於12個月租金的懲罰性收費，及由他佔用起至申請當天的所有租金，「這樣他們就不會先霸後佔。」
他續說，今年度將增撥約60人成立中央特別行動組，希望透過專門化將知識集中，處理比較棘手的個案，包括霸佔範圍比較大或牽涉到環境問題的個案，更希望讓市民了解非法霸佔官地是很嚴重的行為，不要嘗試違契。