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美謀主導塔利班和談

2018-07-18
■美軍在阿富汗的反恐任務長達17年,特朗普望盡快撤軍。 路透社■美軍在阿富汗的反恐任務長達17年,特朗普望盡快撤軍。 路透社

特朗普指示直接談判 繞過阿富汗政府

美軍於2001年出兵阿富汗,推翻塔利班政權,但在當地的反恐任務至今長達17年,仍未能抽身。《紐約時報》日前引述美國官員指出,美國總統特朗普已下達指令,要求華府高級外交官員尋求與塔利班首次進行直接談判,此舉明顯偏離華府過往支持「阿富汗人主導和談」的方針,勢觸怒被美方繞過的阿富汗政府。塔利班表示正等候美方聯絡,北約部隊美軍司令指美方已準備好談判,但北約否認。

美國在「911」恐襲後攻打阿富汗,推翻塔利班政府,但阿國局勢持續混亂,美軍一直留駐當地。

特朗普望盡快撤軍

特朗普去年8月宣佈對阿富汗的新策略,重點加強訓練阿富汗保安部隊,期望在巴基斯坦等國家幫助下,迫使塔利班與阿富汗政府談判,以便美軍盡快撤走,但過程一直停滯。

《紐時》引述華府官員指,特朗普政府有意與塔利班進行直接談判,扭轉華府過往做法,不再堅持只出席阿富汗政府有份參與的會議,但目標仍是促成阿富汗政府與塔利班之間的談判。美國過去數周已派出多名官員到訪阿富汗和巴基斯坦,為直接談判鋪路,但目前未有確實時間。

美國國務卿蓬佩奧上月曾表示,美方準備好支持、推進和參與跟塔利班的討論,明言沒前設議題,可討論北約和美軍在阿富汗的角色;駐阿富汗美軍司令尼科爾森前日確認蓬佩奧的言論,稱美國有意與塔利班談判;專責南亞及中亞事務的副助理國務卿韋爾斯早前亦說,美方以推進會談為目標,因此沒任何因素排除美國與塔利班接觸。

偏離「阿人主導」方針

阿富汗官員表示,阿富汗政府一直希望與塔利班會談,但質疑對方的意願,反對美方繞過阿國政府,直接與塔利班談判。塔利班則表明不會與阿國政府坐上談判桌,令和平進程陷於僵局。阿富汗總統加尼的發言人強調,塔利班必須與阿富汗主權政府接觸,維持「阿人主導和談」。一名塔利班人員稱,他們暫時只從媒體聽到有關消息,未有美方人員聯絡他們,正等候美方正式通知,強調既然美國有意談判,就應逐步放寬對塔利班領袖的制裁,以及撤走駐阿部隊。

華盛頓策略及國際研究中心跨國威脅項目主管瓊斯表示,目前未有證據顯示塔利班高層有誠意與美方和阿方簽訂和平協議,大部分領袖仍相信他們在戰場上佔有優勢。前美國副助理國防部長塞德尼則認為,無論是戰場或談判桌上,均需要巴基斯坦積極參與。■《紐約時報》/《華盛頓郵報》/法新社/路透社/美聯社

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