■廈門濱湖充電站，是福建目前最大的新能源汽車充電站。 中新社「與日韓歐美相比，在新能源汽車陣營中，中國燃料電池特別是氫燃料電池產業鏈明顯落後。比如，加氫站立項審批涉及國土、住建、規劃等部門，缺乏統一明確審批流程。」全國政協委員胡軍建議，進一步科學地分析燃料電池用氫的安全性，確定安全合理的氫管理模式。「中國燃料電池用氫依照危化品進行管控。在國外，大都將氫氣作為一種新能源管理，加油站與加氫站建在一起。」
「毫無疑問，氫能利用是能源產業發展重要方向。但它是新生事物，特別是氫燃料生產、儲運、供銷體系不完善。」發改委副主任林念修現場回應說，對這個領域的一些重大問題要加強研究。下一步，我們會不斷完善政策，在一些有條件的地方開展示範，有序推進。科技部副部長黃衛也表示，需要加強氫燃料電池單項技術、整車技術的研發。同時，他進一步強調，未來的電動汽車，會出什麼樣的顛覆性技術，需要引起高度關注。
產業鏈條中，混合動力依然是重要一環。全國政協委員竺延風以卡車為例說，汽車燃油消耗中，卡車佔比超過了50%。但短期內，實現純電動卡車產業化十分困難。竺延風建議積極推廣應用混合動力卡車，對於採用混合動力技術、降低燃油油耗達到一定程度的卡車，納入綠色節能卡車範圍，從政策層面給予支持與鼓勵；組織大型企業和典型用戶，進行示範項目推廣。同時，開展混合動力卡車節能與排放專題研究，盡快出台或完善混合動力卡車污染物排放、油耗、溫室氣體排放的技術標準，指導和規範行業行為，推進技術進步。
生產與品牌分離成新趨勢
新能源汽車新模式不斷湧現，也給行政管理提出了新課題。上海蔚來汽車有限公司董事長李斌介紹，生產與品牌分離正成為造車新勢力的新選擇。「生產由合作廠家完成，我們負責技術、品牌、銷售。這與現行行政管理主要對應生產廠家的格局差別很大。」為此，他建議行業管理應從製造方負責向品牌方負責轉變。在產品上市交付且達到一定銷量後，研發企業應獲得平等權利以獨立品牌身份直接申請企業及產品准入，實現企業權責對等。
「要允許汽車行業實施代工生產。就像小米，自己只搞研發、品牌，沒有生產線。」工業和信息化部副部長辛國斌現場回應說，汽車新勢力進來後，對中國汽車產業總體上起到非常大的推動作用，下一步會加大支持力度。
現階段，財政政策對新能源汽車產業的推動作用依然十分重要。對此，全國政協委員徐和誼建議，財政補貼政策應該在具體執行方面加大力度，縮短補貼款到賬周期，緩解企業的財務壓力。