國家主席習近平日前在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時提到，在新時代改革開放進程中，香港澳門具有突出地位和優勢，仍然可以發揮不可替代的作用。全國港澳研究會副會長、中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達向香港文匯報表示，在新時代改革開放進程中，香港至少具有七項其它城市所不可替代的獨特功能和優勢。特別是在科技創新產業方面，香港將被賦予更多功能，做好雙向開放「橋頭堡」。
郭萬達表示，新時代改革開放進程中，香港具有七項獨特的不可替代的功能和優勢，首先毫無疑問的是「一國兩制」的優勢，既有「一國」之便，又有「兩制」優勢；香港本身就是自由港，是自由貿易區，內地目前還都處於自由貿易試驗區階段；是單獨關稅區，在國際組織及有關活動都可以發揮獨特功能；實施低稅制，低稅、免稅對企業的吸引程度是內地一些城市達不到的；法治體系更加與國際規則和慣例接近；自身國際金融中心地位無可替代；中西文化交流匯集的優勢在對外交往、構建國際網絡的作用無可替代。
郭萬達：港功能作用發揮得不夠
「所謂『獨特』就是內地一些城市怎麼發展，都無法替代它。目前最關鍵的是要如何去發揮這些獨特的不可替代的優勢，我覺得香港這些功能和作用還發揮得不夠。雖然整個國家越來越開放，但是仍然替代不了港澳的這種作用。比如，深圳、上海的經濟增長很快，創新也很快，但在制度層面、法律層面、文化層面上仍然是替代不了香港的。」郭萬達說。
習近平希望香港做好國家雙向開放的「橋頭堡」。郭萬達表示，國家提出構建雙向開放新格局，港澳完全可以做好「橋頭堡」。過去，香港更多的是從外引進來的窗口，現在不只是引進來，還是走出去的窗口。香港在此中恰恰可以發揮自己獨特的雙向功能，在金融開放、科技合作、貿易合作、人民幣國際化等多個方面充當「橋頭堡」。
郭萬達還指出，國家提出要支持香港成為全球創新科技中心，這是給香港賦予新的功能，充當國家雙向開放「橋頭堡」其中重要的一項就是做好科技創新雙向開放的「橋頭堡」。因為香港擁有非常好的大學，在學術標準及合作方面具有國際優勢，又是科技人才匯聚地，許多留學科研人才都將香港作為回國後的第一站。
「當然，香港在科技創新方面有獨特優勢，並不意味着它在金融、貿易的優勢不重要了。而是在這科創方面可以更加體現『香港所長，國家所需』。目前整個國家面臨着從投資驅動轉向創新驅動。在高質量發展中，我們更需要創新，更需要科技，所以這個時候香港的作用就體現得更加充分更加重要。」■香港文匯報記者 馬靜 北京報道