■國家發改委昨日對外發佈《汽車產業投資規定》，將全面取消汽車投資項目核准事項，轉為地方備案管理。圖為工人在廣西一間汽車公司內組裝汽車。 資料圖片管理權限下放地方 明年1月10日起施行
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）國家發改委昨日對外發佈《汽車產業投資規定》，並將在2019年1月10日起施行，全面取消汽車投資項目核准事項，轉為地方備案管理，未來包括新建中外合資轎車（港稱私家車）生產企業、新建純電動乘用車生產企業等汽車整車投資項目，從核准改為備案，且管理權限將下放給省級政府。業內表示，這意味着中國汽車業進一步對內對外開放。
對於取消汽車投資項目核准的原因，國家發改委表示，實施汽車產業投資項目核准的初衷是合理配置生產要素，當前繼續實施汽車投資項目事前核准的必要性明顯降低。目前，中國已形成數家大型企業集團主導汽車產業發展的格局，骨幹企業自主配置生產要素的能力顯著增強，繼續實施事前核准的必要性明顯降低。
實施核准難適應新形勢
同時，新一輪產業變革正蓬勃興起，汽車產業發展方式發生深刻變化，市場主體趨於多元，跨界融合特徵明顯，需要積極探索、大膽創新，繼續實施事前核准已難適應新形勢新要求。此外，汽車產業多頭管理問題突出，事前許可繁多，行政效率低下，企業負擔較重，社會反應強烈。
此次新規出台前，內地實施核准管理的汽車投資項目有三類，其中，由國務院負責核准新建中外合資轎車生產企業項目，由國家發改委負責核准新建純電動乘用車生產企業項目，由省級政府負責核准行業規定中要求核准的項目，此次調整後均改為地方備案管理，其中整車類投資項目由省級政府承擔管理責任。
雖然汽車投資項目取消核准，但新規中對於汽車業投資的門檻並沒有降低，反而有所提高。
新規禁投資「殭屍企業」
對於傳統燃油汽車項目，新規中的約束更加嚴格，禁止新建傳統燃油車項目，禁止投資「殭屍企業」，對於擴產能項目也提出了嚴格的限定條件。
對於新增新能源汽車項目，新規要求新建純電動企業乘用車需已銷售3萬輛乘用車或3,000輛商用車。針對地方政府則要求，新建純電動乘用車項目所在省份前兩年汽車產能利用率高於行業平均水平；已有新建純電動乘用車項目均已建成投產。這意味着初創車企要想造車，現在只能通過代工或收購汽車資格實現。獨立申請資格，需先找傳統車企以代工方式生產，證明確有產品亦已經市場初步檢驗。