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新年八願景 息亂護法政

2019-01-02

今年將會是特區政府繼續展現維護國家主權及民族尊嚴決心的一年。國歌法本地立法可望完成,政府預計在年初向立法會提交草案,規範奏唱國歌的禮儀,並制定罰則懲戒肆意侮辱國歌者。面對違憲違法的「港獨」分子和組織,相信政府會如去年禁止「香港民族黨」運作般嚴厲打擊。

今年將會是香港社會繼續撥亂反正的一年。包括「佔中三丑」戴耀廷、陳健民、朱耀明在內的「佔中九男女」煽惑公眾妨擾案件,將會在4月裁決。立法會也勢將在年內進一步修改議事規則,引入「停賽」及罰款機制,杜絕反對派以擾亂秩序阻礙會議進行的行為。

今年是又一個選舉年。區議會換屆選舉將會在年底舉行,由「長毛」梁國雄被撤銷議員資格而引發的立法會新界東補選,也有機會因應司法程序結束而在年內舉行。政府如何將「港獨」、「自決」分子排除在外,建制派如何以政綱、實績爭取支持,反對派如何為了議席而互相攻訐,將會是重要看點。

今年是中華人民共和國成立70周年。香港社會都希望積極參與這件國家大事,熱烈慶祝。 ■香港文匯報記者 鄭治祖、馬壯

1、立法護國歌 審議不能拖

《中華人民共和國國歌法》前年10月在內地開始實施,規定了奏唱或不奏唱國歌的場合、禮儀、侮辱國歌的行為及處罰等,並由全國人大常委會於去年11月表決通過列入香港和澳門基本法附件三,在港澳實施。

政制及內地事務局局長聶德權表示,特區政府大致完成《國歌條例草案》的草擬工作,目標在今年初提交立法會進行首讀和審議工作。

有消息就指,草案將會加入行政長官規定應當奏唱國歌的場合,包括行政長官、行政會議成員、法官及立法會議員宣誓儀式。聶德權指出,全國性法律中有提及宣誓儀式是其中一個須奏唱國歌的場合,因此會在本地立法中參考原則處理這種情況。

反對派方面,「民主派會議」召集人毛孟靜雖稱「原則上不反對」草案,但聲言當局「僭建」議員宣誓奏唱國歌等條件,是「政治審查」、「莫須有」。她更預告,反對派將會在法案委員會上對草案「逐字斟酌」與爭論。

建制派就預計反對派會再拉布。香港基本法委員會委員、經民聯立法會議員梁美芬強調,國歌法立法原意是想大眾尊重國歌,而不是想罰人,如故意侮辱國歌才會犯法。

2、應對貿易戰 財案撐保穩

新年度財政預算案將於2月27日出爐。財政司司長陳茂波早前公開表明,今個財政年度「一定有盈餘」,並預期今年香港經濟將面對多項不明朗因素,會以「撐企業、保就業、穩經濟」為大方向,盡量因應經濟及社會狀況提出利民措施,紓緩市民生活壓力。

多個政黨也就預算案提出建議,其中民建聯建議政府為過渡性房屋作更好準備,包括列出可供發展過渡性房屋的名單、設立「社會房屋基金」資助建設過渡性房屋等,並推出租金管制及茤郕犐謘C

經民聯就要求政府推出針對中小企的支援措施,包括成立由行政長官牽頭成立的專責機制,應對中美貿易糾紛所帶來的影響,並重啟在2008年金融海嘯時推出的「特別信貸保證計劃」,紓緩企業周轉問題。

新民黨就支持特區政府大規模填海造地、調高「生果金」發放金額等建議,並要求政府加強醫療公私營合作,以縮短病人的輪候時間和促進公營及私營醫療系統的平衡。

3、區選不容獨 反對派瑟縮

四年一度的區議會換屆選舉將於今年底舉行。自2016年立法會選舉開始,特區政府要求各級選舉參選人簽署確認書,表明擁護基本法有關香港特區是中國不可分離的部分、直轄於中央政府等條文,包括前年特首選舉、今年1月的鄉郊代表選舉,以及前年和去年兩場區議會補選。今年區選也勢要求參選人簽署確認書。

過往有多名「港獨」、「自決」分子因沒有簽署確認書,或不獲選舉主任信納擁護基本法,而被裁定提名資格無效,不得參選,包括已被禁運作的「香港民族黨」召集人陳浩天、「本土民主前線」前發言人梁天琦、「香港眾志」周庭、「自決派」的劉小麗及朱凱Y。

繼在2016年立法會選舉以「雷動計劃」攪局後,「佔中三丑」之一的戴耀廷大搞「風雲計劃」,培訓「素人」參選,聲言要令反對派在今年區選奪取過半議席,從而增加選委數目以「左右」2022年特首選舉選情。不過,其「風雲訓練班」就越搞越縮,近期更因人數不足而放棄繼續開辦。

反對派在多個選區都出現「撞區」內訌情況。早前50多名「前豕t」中人退出民主黨,直指退黨的導火線是民主黨立法會議員林卓廷專橫霸道,更安插親信,空降多個反對派組織到已在工作的選區。

4、國慶70周年 港積極參與

今年是中華人民共和國成立70周年,香港各界將熱烈慶祝。特首林鄭月娥上月向國家主席習近平述職時就提到,香港希望能參與今年三件國家大事,其中一件就是建國70周年,香港將舉辦系列主題活動,而中央舉辦的系列活動,香港也希望能參與其中,做好相關支持。

民建聯副主席陳克勤就指,希望在中聯辦主任王志民回請全體立法會議員席上,向王志民反映由對方籌組全體議員訪京,慶祝建國70周年,如果可以與國家領導人會面就更好。

5、長毛若DQ 再選冇人要

2016年立法會發生宣誓風波,有6人被撤銷議員資格。其中,梁頌恆及游蕙禎前年申請上訴許可被特區終審法院拒絕,終極敗訴。羅冠聰、姚松炎及劉小麗也先後「認命」放棄上訴,剩下「長毛」梁國雄一人堅持上訴。高等法院上訴庭去年11月審理其上訴許可申請,並決定押後裁決,預計在今年會有結果。

如果上訴庭拒絕梁國雄上訴,而他也放棄向終院申請上訴,立法會新界東選區將會舉行補選,填補其出缺議席。

在去年兩場補選中,反對派都以「DQ者優先」原則,「欽點」被撤銷議員資格者或其支持的人出選。在11月的九龍西補選期間,梁國雄就經常與不支持李卓人的「本土派」支持者罵戰,而在連續兩次落敗九西補選後,反對派就向「本土派」伸出橄欖枝,更有意見質疑曾向「本土派」稱「你有票我唔要」的梁國雄,是否適合參加新東補選。

6、佔中料判刑或清兩議席

包括「佔中三丑」戴耀廷、陳健民、朱耀明,及立法會議員陳淑莊、邵家臻在內的「佔中九男女」,被控觸犯多宗公眾妨擾罪一案,將會在今年4月9日裁決。

9名被告依次為戴耀廷、陳健民、朱耀明、陳淑莊、邵家臻、張秀賢、鍾耀華、黃浩銘及李永達,審訊於去年11月至12月進行,為時18天。

9人被控6項普通法下的串謀作出公眾妨擾罪、煽惑他人作出公眾妨擾罪、煽惑他人煽惑公眾妨擾罪。控罪的最高刑罰為監禁7年。

根據基本法第七十九條,立法會議員被判犯有刑事罪行,判處監禁一個月以上,並經在席議員三分之二通過解除其職務,立法會主席即可宣告其喪失議員資格。換言之,如果陳淑莊及邵家臻被判監一個月以上,有可能議席不保,二人分別所屬的香港島選區及社會福利界或須舉行補選。

7、議規再落墨 停賽懲不檢

立法會前年修改議事規則,成功杜絕反對派透過要求點算法定人數、提出大量修正案、動輒發動長時間辯論等拉布的歪風,但對於「明刀明槍」以擾亂秩序阻礙會議進行的行為,就顯得無可奈何。

目前,立法會主席及委員會主席可驅逐行為不檢的議員,而議員可如常出席下次會議,嚴重者可經委員會調查、三分之二議員贊成譴責動議而被罷免,惟過程最少要一年時間。

去年9月,立法會議事規則委員會諮詢議員就進一步修改議規的意見。諮詢提及「停賽」及罰款的處分,包括禁止被命令立刻退席的議員不得再出席下次或若干次會議,及禁止出席會議期間,可扣起有關議員的薪酬。建制派普遍贊成,並形容這是「中間落墨」。

議事規則委員會主席謝偉俊在上月底就表明希望再次研究修改議規,讓議會作為市民的榜樣及贏得市民尊重的機構。進一步修改議規預計今年應會有所進展。

8、警惕獨勾連 飯民續庇護   

過去一年,特區政府有效打擊「港獨」,以實際行動表明了堅決維護「一國兩制」方針和基本法、維護國家主權與安全的決心,其中引用《社團條例》禁止「港獨」組織「香港民族黨」運作,「民族黨」在9月壽終正寢。

另外,策劃2016年旺角暴亂的「本土民主前線」前發言人梁天琦,也在去年6月被裁定暴動及襲警罪成,入獄6年。

不過,目前仍有多個「港獨」組織動作頻仍,最出位的要數「學生獨立聯盟」,除了打破「獨派」過去慣例,多次參與主流反對派的遊行、集會,召集人陳家駒和發言人呂俊賢上月更秘密赴台,與「台獨」組織「台灣民主基金會」成員見面,以爭取金援。而「香港民族陣芋v就找來在立法會宣誓風波中被撤銷議員資格的梁頌恆任發言人。為維護國家主權和領土完整,預計特區政府今年會繼續強硬打擊「港獨」。

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