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委員倡獨生子女父母養老納「十四五」

2019-03-07
■俞金堯擬提交《關於為獨生子女父母的養老制定國策的提案》。香港文匯報記者王玨 攝■俞金堯擬提交《關於為獨生子女父母的養老制定國策的提案》。香港文匯報記者王玨 攝

香港文匯報訊(記者 王玨 兩會報道)「獨生子女政策已經持續了30多年,獨生子女的父母也漸漸進入了老年,他們的養老問題需要政府來做長遠謀劃。」全國政協委員、中國社科院世界歷史研究所研究員俞金堯在團組開放日發言指出,在編制「十四五」規劃時,應將獨生子女父母的養老問題作為重點內容。

準備為一孩政策「還本付息」

政府工作報告提出,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年,後來人就有可期的未來。

俞金堯拿出1980年中共中央關於實施計劃生育政策的公開信,信中指出,由於一對夫婦只生一個孩子,將會引起一對夫婦供養的老人負擔增加的問題,要注意想辦法解決這些問題。信中還說,老齡化現象將在40年以後出現,我們完全可以提前採取措施,防止這種現象的發生。

俞金堯說,40年前的預言,40年後都出現了。

政府不能忘記這些人為國家和社會作出的犧牲。他指出,「一孩政策」雖已結束,但影響卻是深遠的。當它帶來的紅利逐漸消失的時候,所引起的中國人口結構失衡和社會加速老齡化的問題也開始凸顯。我們分享了這個政策帶來的「紅利」,也要做好長期「還本付息」的準備。

俞金堯表示,由於一孩生育是國家政策,獨生子女父母的養老問題也只有在國策層面上來採取措施,才能引起全社會的重視並產生實際的效果。是次兩會,他擬提交《關於為獨生子女父母的養老制定國策的提案》,建議在編制「十四五」規劃時,將獨生子女父母的養老問題作為重點內容。

業界期待政策細化助發展

「隨�茼挭痐H口增長,養老市場需求越來越大,供給缺口也很大,政府工作報告讓我們對市場的前景更有信心。」養老服務機構普親集團創始人唐文湘說。

據新華社報道,國家統計局公佈的數據顯示,2018年末,中國60歲及以上人口為2.5億人,佔總人口的17.9%。目前中國老年人口快速增長、老齡化壓力凸顯,養老服務需求旺盛。

唐文湘說,養老產業主要分為長期照護服務業、康復輔具和老齡用品產業、理財和保險等金融產業三大方面。目前中國這三大領域發展都尚未成熟,缺乏龍頭企業。

以長期護理服務業為例,目前中國的養老護理床位遠不能滿足市場需求。民政部公佈的數據顯示,截至2017年底,中國各類養老床位合計744.8萬張,相當於每千名老年人僅擁有養老床位30.9張。

同時,長期護理的金融保障機制也沒有建立起來。在北京,一個失能失智老人每個月的照護花費在5,000至10,000元不等,但目前這部分花費尚未納入保險範疇。而政府工作報告中指出的「擴大長期護理保險制度試點」有望改變這一現狀。

唐文湘期待政府出台進一步細化支持政策,引領養老產業步入健康發展軌道。

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