■裘索(右)在進博會期間為國外來賓提供法律服務。 香港文匯報上海傳真中共十九大報告中提出「幼有所育」,推動3歲以下低齡幼兒的託育服務的健康發展,是落實貫徹「幼有所育」精神的重要一環,也是全面落實「二胎政策」的重要推手。作為全國三八紅旗手,裘索致力於為婦女兒童爭取更大權益。而一次在港交流活動,讓她得到啟發。「為什麼在上海這樣的都市,二胎的比例難以提升,我想,託育設施的不完善,便是其中原因之一。」
其實,上海在內地率先制定和實施了《關於促進和加強本市3歲以下幼兒託育服務工作的指導意見》、《上海市3歲以下幼兒託育機構管理暫行辦法》,以及《上海市3歲以下幼兒託育機構設置標準(試行)》三個重要文件,但是,裘索直言,社會現實情況是非常複雜的,在為家裡有低齡幼兒的上海年輕父母們建立安全、放心、便利、收費合理的託育服務體系的道路上,「我們還面臨非常多的現實問題和困難,其中很多問題難以一蹴而就地解決。」例如,尋找符合標準的場地。從政府的視角看,制定高門檻的初衷自然是好,是希望所有託育機構都能為孩子提供安全、優質、舒適的服務。但由於市場中的現實需求無法得到滿足,客觀上存在大量不達標的小託班。「他們脫離於政府有關部門的監管,處於事實上的灰色地帶。因此,裘索認為,相關部門可以考慮在進行充分調研的基礎上,立足於市民生活及市場供需和發展水平的現實情況,適當降低門檻,或者引入分級制度。「1+2」文件的具體細則也需要在會見中不斷調整和優化,深入推動3歲以下幼兒託育服務健康有序發展。」
近兩年內,裘索多次赴香港訪問考察,在她看來,香港、台灣等地的託育建設有很多可以借鑒之處,「例如,香港一些特殊職位享有更長的產假,台灣擴大發放育兒津貼、擴大公共化教育與保育服務、建置『準公共化』教育與保育服務機制等,都是很好的例子,值得我們借鑒。」裘索說。