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審計報告:地方債務風險總體可控

2019-06-27
■國務院審計報告顯示,地方政府債務風險總體可控。圖為陝西秦嶺任家山高架橋。 資料圖片■國務院審計報告顯示,地方政府債務風險總體可控。圖為陝西秦嶺任家山高架橋。 資料圖片

香港文匯報訊 據中新社報道,國務院昨日提交全國人大常委會審議的一份審計工作報告說,經對52個地區政府債務情況審計後發現,有關地區風險防範意識增強,違規舉債勢頭得到遏制,債務風險總體可控。

當日,十三屆全國人大常委會第十一次會議舉行第二次全體會議。受國務院委託,審計署審計長胡澤君報告2018年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。

在防範化解風險相關審計情況部分,報告重點從地方政府債務風險防控情況、扶貧審計情況、生態保護和污染防治相關審計情況進行總結。

報告說,對18省本級、17市本級和17縣共52個地區政府債務進行了審計。從審計情況看,有關地區風險防範意識增強,違規舉債勢頭得到遏制,債務風險總體可控。

部分地區債務數據不實

但審計發現,有16省未按要求對困難較大的市縣制定風險應急預案;32個地區上報的債務數據存在漏報、多報等情況;11個地區有170.78億元(人民幣,下同)存量隱性債務沒有制定化解措施,有些地區制定的債務化解方案缺乏可行性;35個地區有290.4億元債務資金因籌集與項目進度不銜接等原因閒置,其中22個地區114.26億元超過1年。

有關金融風險防控情況,報告說,總的看2018年以來宏觀槓桿率有所下降,金融各市場走勢可控,信貸資源配置有所優化。但仍發現部分地方金融機構不良貸款風險未有效化解,一些金融領域監管存在薄弱環節。小額貸款公司等11類由地方實施金融監管的機構中,有5類未制定專門監管規則、5類監管規則不夠明確。

扶貧腐敗問題仍存在

有關扶貧審計情況,共審計了296個貧困縣(其中深度貧困縣94個),抽查2,372個鄉鎮、7,346個行政村,走訪2.61萬戶家庭,涉及單位4,729個、資金1,268億元。結果表明,各地區各部門持續加大投入,積極推進扶貧重點任務,脫貧攻堅戰取得決定性進展。此次審計發現問題金額佔抽審資金的比例,較上年下降3.1個百分點。

報告指出存在的主要問題包括:少數地方擅自拔高或隨意降低脫貧標準,扶貧領域腐敗和作風問題仍然存在,一些市縣扶貧主體責任落實不到位,部分扶貧資金和項目管理績效不佳。

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