宋清輝
2019年8月6日，中國國務院印發《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》（以下簡稱「方案」），正式確定在上海浦東臨港新片區先行啟動面積為119.5平方公里、對標國際公認的競爭力最強的自由貿易園區。顯而易見，臨港新片區對標的是香港和新加坡的自貿區，因為這兩者是目前真正符合自由貿易所有要素的自貿區，即自貿區內貿易不徵稅、貿易款自由進出、貨物進出無需報關等。
與此同時，在臨港新片區的政策中，對其未來的發展階段也進行了明確：第一個階段是2025年形成比較成熟的制度體系，第二個階段是2035年成為深度融入經濟全球化的重要載體。因此看來，臨港新片區要想實現真正的貿易自由度，還有相當長的一段距離要走，未來需要上下探索和不斷調整。
設立臨港新片區，是中央總攬全局、科學決策作出的進一步擴大開放重大戰略部署。從該政策中，可以看到內地擴大開放的堅定決心，亦體現出中央對於建設上海自貿區新片區的信心。在當前中美貿易戰變化不斷的背景下，臨港新片區的出台意義重大，它勢必將成為內地擴大開放的一個新的發力點。
對我而言，最關注的是臨港新片區能否有效配置全球資源，實現再造一個新浦東的願景。觀察到，臨港新片區總體方案有很多制度創新和提升，定位更高更明確，在全國層面來說，很多也屬於獨此一份，它未來很可能是另一個香港。根據規劃，上海自貿試驗區新片區的發展目標是到2035年區域生產總值超過1萬億元人民幣，由此可以看出上海在臨港再造新浦東、趕超香港的底氣十足。
多個領域可提前佈局
從投資層面來看，臨港新片區將迎來哪些機會？對此，《方案》中也有明確的表示，例如，一是要建設集成電路綜合性產業基地，推動核心芯片、特色工藝、關鍵裝備和基礎材料等重點領域發展；二是建設人工智能創新及應用示範區，推動智能汽車、智能製造、智能機器人等新產業新業態發展等。在擴大對外開放力度方面，保險、證券等行業也將受益。簡言之，以集成電路、智能製造、新材料等為代表的產業，是自貿區新片區重點發展的新興產業。投資者不妨關注上述領域內的投資機會，提前佈局。
作者為著名經濟學家宋清輝，著有《強國提速:一本書讀懂中國經濟熱點》。本欄逢周一刊出