■國務院公佈《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行。圖為廣州市南沙區政務中心設立的涉外綜合服務平台。 資料圖片明確市場化法治化國際化原則 明年1月1日起施行
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）國務院總理李克強日前簽署國務院令，公佈《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行。這是內地首次就優化營商環境制定專門行政法規。國家發改委副主任寧吉喆昨日在政策吹風會上表示，該條例利好外商在華投資，明確進一步擴大對外開放，更加重視對外商投資合法權益的保護，為包括在華外資企業的各類市場主體打造公平公正、非歧視的營商環境。
寧吉喆表示，將過去優化營商環境的政策措施、經驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規範，增強權威性和時效性，從制度層面為優化營商環境提供更有力的保障和支撐，同時對外展示出中國對持續優化營商環境的高度重視和堅定決心，穩定各類市場主體的預期，提振市場主體信心。
明確遵守國際通行規則
「《條例》把中國政府關於全面構建開放型經濟體系的要求轉化為法規制度，明確進一步擴大對外開放，為擴大外資市場准入、更好發展更高層次的開放型經濟提供法治保障。」寧吉喆指出，《優化營商環境條例》的出台利好外商在華投資。一方面，明確優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，公平對待內外資企業等各類市場主體，積極促進外商投資。另一方面，明確建立統一開放、競爭有序的市場體系，進一步強調各類市場主體公平競爭。此外，條例明確市場主體應當在國際經貿活動中遵守國際通行規則。
「這些制度設計，更加重視對外商投資合法權益的保護，無論內資企業、外資企業，只要在中國註冊，都將一視同仁、同等對待。」寧吉喆重申，中國擁有廣闊的市場，歡迎各國企業擴大對華經貿投資合作，包括金融領域的合作，更好實現互利共贏。
絕不允許強制技術轉讓
此次出台的條例主要是將過去優化營商環境的政策措施、經驗做法系統化、法規化，其中保護知識產權作為營商環境的重要方面，亦是中美經貿談判的重要內容之一，寧吉喆特別指出，條例涉及知識產權保護，下一步中國將大力強化執法，加快制定完善專利、商標、版權侵權假冒判斷、檢驗鑒定等相關標準。「對內外資企業一視同仁、同等保護，完善商業秘密保護，絕不允許強制技術轉讓，發現一起將依法查處一起。」
積極推進修法進程
同時，寧吉喆表示，將積極推進修法進程，加快修訂專利法、著作權法，推進商標法新一輪全面修改和專利法實施細則、植物新品種保護條例修訂，建立健全侵權懲罰性賠償制度，推動知識產權「嚴保護」。另外，在提升知識產權審查質量效率方面，中國將加快專利審查、商標註冊智能化系統建設，年底前實現將高價值專利審查周期壓至17.5個月、商標註冊平均審查周期壓至5個月以內的目標，並加強知識產權保護的國際合作，支持企業海外獲權和維權。