宋清輝
近期發佈的《國務院關於進一步做好利用外資工作的意見》，也稱為「國發23號文」，這次國務院出台國發23號文，主要是為了進一步鼓勵外國投資者來中國投資興業，優化內地外資結構，形成全方位開放新格局。對外資金融機構而言，此舉將會極大地推動外資在華營商環境的提升，並進一步拓寬外資金融機構的業務範圍和客戶群體，同時推動外資銀行把更多優質產品和服務帶到中國消費者面前。
A股市場機遇仍存
對於外資金融機構帶來的影響，很多市場人士認為會對中國內地金融行業帶來衝擊。但我認為影響則很有限，從國際經驗看，外資金融機構的進入反而會改善內地相關金融機構的經營績效和穩健性。據清暉智庫統計數據顯示，2001－2016年的15年時間裡，德國、日本、巴西三國銀行業資本充足率水平穩步提升，分別從4.3%、3.9%、8.9%升至6.0%、5.5%、9.3%。與此同時，外資銀行並沒有衝擊上述三國國內銀行的主導地位。2016年，德國、日本、巴西的外資銀行資產佔比分別為29.6%、3.8%和11.2%，國內銀行仍然佔據主導性地位。事實上，從國情角度來看，這樣的現象放在中國內地同樣適用。
在大部分外資企業看來，中國內地市場仍舊是一片「藍海」，其巨大的消費潛力還遠遠未得到充分釋放。未來，隨着內地中等收入群體的擴大、中產階級的迅速崛起和消費者對高品質和服務需求的不斷增加，這些有利因素都在推動着中國消費進一步升級，消費水平大幅度提升，同時這也為世界貿易和經濟增長擴大了空間。
在當前形勢下，我認為《意見》的出台對提高內地利用外資的效益，進而推動內地經濟和A股的高質量發展，亦具有重要的現實意義。總體來看，這次的《意見》的亮點頗多，主要體現在加快金融業開放、在中西部地區優先增設一批綜合保稅區等諸多方面。單就加快金融業開放進程方面來看，未來外資金融機構在華業務全面解禁之後，將會大大減低外資融資成本，其綜合效益將會有一個明顯的質的提升。
在以上大的時代背景下，未來內地對外開放面臨的主要困難和挑戰依然比以往更大。一是來自外部的衝擊明顯加大，如何保障內地市場平穩運行成為重中之重。二是在對外開放條件發生明顯變化的背景下，如何調整內地產業重心成為一項重大課題。特別是在新一輪科技革命推動之下，全球產業分工日益深化，國際之間的競爭十分激烈。不過，遇到困難和挑戰都是很正常的，需要通過改革創新、重點突破的方式逐一加以應對，化困難和挑戰為機遇。
作者為著名經濟學家，著有《強國提速:一本書讀懂中國經濟熱點》。 本欄逢周一刊出