■國家發改委、財政部等23個部門昨日聯合發文促進消費，鼓勵線上線下融合等新消費模式發展。圖為日前北京朝陽區一小區門口，許多居民在收取快遞。 中新社23部門發文鼓勵消費 建設城鄉融合消費網絡
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）為應對疫情衝擊，國家發改委、財政部等23個部門昨日聯合發文促進消費，鼓勵線上線下融合等新消費模式發展，加快構建「智能+」消費生態體系，預計今年實物商品網上零售額有望突破10萬億元（人民幣，下同），並提出打通城鄉消費「任督二脈」，更好釋放鄉村消費潛力，建設城鄉融合消費網絡。
發改委稱，其與商務部、市場監管總局等20多個相關部門已建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度，並出台政策推動家電、消費電子產品更新消費，激發文化和旅遊消費潛力，促進全民健身和體育消費等。
發展「互聯網+」消費模式
以網絡購物為代表的消費新業態、新模式在疫情中展示出強勁發展潛力。國家發改委預計，今年實物商品網上零售額有望突破10萬億。未來將加快5G網絡等信息基礎設施建設，推動車聯網部署應用，全面推進信息進村入戶，提升農村地區寬帶用戶接入速率和普及水平。
同時，鼓勵線上線下融合等新消費模式發展，鼓勵建設「智慧商店」「智慧街區」「智慧商圈」，鼓勵消費者使用綠色智能產品，大力推進「智慧廣電」建設，鼓勵企業利用物聯網、大數據、雲計算、人工智能等技術推動各類電子產品智能化升級。同時，大力發展「互聯網+社會服務」消費模式，促進教育培訓、醫療保健、養老服務、嬰幼兒照護、文化娛樂、體育賽事等服務消費線上線下融合發展。
提振消費關鍵在於收入穩定增長。多部委在文件中提出「穩定和增加居民財產性收入」，包括適度擴大國債、地方政府債券面向個人投資者的發行額度，穩定資本市場財產性收入預期，完善分紅激勵制度，堅決查處嚴重損害中小投資者分紅派息權益的行為。
此外，文件強調，要深化農村土地和集體產權制度改革，穩步推進農村集體經營性建設用地入市，探索賦予農民對集體資產股份的佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。
文件尤其強調，打通城鄉消費「任督二脈」，更好釋放鄉村消費潛力，着力建設城鄉融合消費網絡，充分發揮郵政系統、供銷合作社系統現有農村網點佈局優勢，實施「郵政在鄉」、升級「快遞下鄉」。同時加強農產品供應鏈體系建設，擴大電商進農村覆蓋面，促進工業品下鄉和農產品進城雙向流通，並且結合區域發展佈局打造消費中心。
減負防企業大規模倒閉
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬表示，提振消費額核心是讓消費者有消費能力，有穩定可持續的收入，其中最重要是保企業，防止企業大規模倒閉。因此，政府最直接的辦法是為企業減輕負擔。另外，對低收入群體，要通過民政部門按時足額發放低保等救助資金，保障基本生活不受疫情影響，從長期看則要挖掘新的消費潛力。
中國宏觀經濟研究院研究員王蘊則認為，未來消費潛力一是農村消費，二是網絡消費。農村消費市場增長潛力大、速度快，能與城鎮構成互補的消費市場結構，形成梯次消費升級格局。但很多地區農村商業網點佈局不完善，消費基礎設施建設滯後，制約消費潛力的釋放。另外，區域消費中心建設，將着眼於適應網絡消費全球興起的態勢。