龍子明 全國政協委員 香港廣東社團總會常務副主席
全國人大常委會制訂香港特別行政區維護國家安全法，這是進一步全面落實「一國兩制」的一項重要舉措，其迫切性和必要性已無須多言。
從法理基礎而言，國家安全事關全國，並無什麼「兩制」之分，維護國家安全是特區政府和全體巿民不可推卸的責任；而從事實層面而言，過去大半年在港發生的暴亂和港「獨」猖獗、外國干預，都已清楚說明對國家安全帶來嚴重威脅，既然23條遲遲未能立法，「港區國安法」的制訂和出台就是事在必行和天經地義。
眼前，立法無可抗拒、也無可置疑，但在落實和推行上定會遇到不少困難和阻力，做好宣傳工作是關鍵。
事實是，自「港區國安法」提上日程以來，反對派已開動一切宣傳機器加以歪曲和誣衊，企圖誤導公眾產生疑慮和恐懼，美國政府亦叫囂要制裁，因此，就立法展開的宣傳解讀工作已迫在眉睫。
在宣傳工作內容上，應該看到對立法的必要性、迫切性，在法理方面是強而有力的，因為大半年的暴亂事實擺在眼前，誰都無法否認；但有法理基礎和依據，並不一定就可以澄清和消除人們的所有疑慮，即所謂我不反對你立法，但你也無法令我不擔心和放下疑慮。
港人現階段根據基本法享有的各項自由和權利是關鍵，包括言論自由、遊行集會自由、表達不同意見的權利、新聞自由、出入境自由以及司法獨立等。
這些基本權利和自由，是香港社會的核心價值，也是基本法所明文保障，本是沒有什麼問題和爭議之處的；但近年在反對派和西方反華反共勢力幕後操控下，這些基本自由和權利在行使上、理解上都遭到曲解和誤導，特別在一些年輕人眼中，把這些自由和權利無限放大，甚至和違法暴力劃上等號，即所謂「違法達義」，把違法也說成一種自由。
在這種情況下，未來對「港區國安法」的宣傳和解讀上，必須重點解釋清楚法例的針對、禁止和懲處是一些什麼行為和活動，以及具體執行做法，包括在港設立國安機關和人員的權限，不會直接執法「拉人」或什麼「帶返內地審訊」，法例在基本法和本地普通法法制的框架內進行，港人已經依法享有的各項基本權利和自由不會受到限制和剝奪，包括言論自由和遊行集會自由等，但不能把分裂國家、顛覆政府、勾結外部勢力及恐怖主義活動說成是自由，這是不能有半點含糊。
在宣傳工作上，全社會各階層和各行各業都應該要結合實際開展有關工作，特區政府主導角色責不容卸，在港各級人大代表和政協委員全力配合也義不容辭，而這裏面，教育領域應該成為「重中之重」的宣傳重點，要把學校工作放到最優先、最「當眼」位置上。
過去大半年來，不少學生以至老師出現在暴徒行列，多家中學校舍內搜出汽油彈、炸藥等危險品，中文大學和理工學院成為暴亂「根據地」，種種景象令人觸目驚心，回歸以來教育「短板」甚至失掉整整一代人的慘痛經驗教訓已擺在眼前。因此，全國人大制訂的「港區國安法」頒布實施後，必須第一時間進入大、中、小學校的校園，進入到課堂教學和各種活動上，包括通識教育。學生有責任維護國家安全，就是眼前最生動、最迫切、也最嚴肅的通識教育。教育局必須制訂方針和指標，明確要求大、中、小學把「港區國安法」列入課程之內、要有定期和明確的考核，務求做到師生「一人一冊」、建立權威，從根本上把目前拒「國民教育」的缺失扭轉過來。