村民章以簡在村裏幹了35年文書，在他看來，村裏最大的是「規則」。在剛剛建成的「初心館」裏，香港文匯報記者發現一張用油墨印刷、落款1990年4月2日的《關於安排屋基有關規定》的村規，這一規定沿用近三十年至今有效。「只要規則定下來、說清楚，千萬不能輕易改。」章以簡說。
幾十年前，城西村建立村級財務「三不」鐵規：對任何人不借錢、不貸款、不擔保。剛性執行加上嚴密監督，63年來，城西村沒有一個村幹部出現廉潔問題，也沒有針對村兩委班子的信訪反映。「村裏凡是重要事項和超過2萬元的項目資金都要經過討論。」章以家表示，去年城西村開了150個會，圍繞的基本都是需要「攤桌面」的事。
民主議事是城西村幾十年來的一個傳統。在第三任村支書章以齊看來，「一手遮天，幹不了幾天，就是要讓村民說了算」。2014年，村裏搞集體經濟股份制改革，方案剛提出時不同意見比較多，時任村支書章平組織村幹部上門入戶反覆徵求意見，召開二十多次會議，最終取得村民一致支持。
利益面前，歷任書記基本選擇靠後站。如分配小康房，幾任書記都主動讓出名額，沒有誰會認為「走後門」、「跑關係」有用。