朱穎恒
廣東省政協委員 廣東省工商聯（總商會）常委
數字化時代，不僅改變個人支付方式，企業間的支付結算方式也正在重塑。粵港澳三地經貿往來頻繁，但三地貨幣不同，常需以美元作為中間貨幣結算，效率不高且有安全隱患。歐盟、日本等地都加緊研究建設加密貨幣支付系統，央行亦正探索基於區塊鏈技術推出全新加密電子貨幣體系。如何做好在深圳開展數字貨幣研究和移動支付等創新應用，對加快解決大灣區兩種制度三種貨幣的問題，推進三地金融服務一體化具有重大意義。
為進一步做好在深圳開展數字貨幣研究和移動支付等創新應用，筆者建議：
第一，深化兩地合作，建立數字貨幣運行監管體系。建議由央行授權深圳主管機構試點適度介入數字貨幣發展。區塊鏈技術有去中心化的特性，但一味去中心化容易使數字貨幣缺乏監管，導致其幣值波動大，還可能被用於洗錢、販毒等違法行為。因此，應由試點主管機構引導數字化平台與各類金融機構有機結合，形成數字金融體系。建議與香港、澳門金融管理局等建立一個具有監管和計算能力的管理組織，實現去中心化和中心化相結合，探索解決大灣區三地「一國兩制三貨幣」的金融瓶頸。完善數字貨幣發行組織行業自律機構，搭建一個有一定中心化特徵的協會，重點加強自身內部風險的控制和審查。
第二，推廣區塊鏈技術，加快數字貨幣和移動支付創新。建議在深圳市政府的引導下，充分發揮中國（深圳）Fintech（金融科技）數字貨幣聯盟及中國（深圳）Fintech研究院對金融科技的研究和應用，優先推廣區塊鏈技術，建設分布式記賬系統，推進中國數字貨幣的科技研發和市場運用，爭取深圳承接央行數字貨幣清算結算先行試點。近期，央行可望基於區塊鏈技術推出全新加密電子貨幣體系。深圳應該探索將DCEP（中國人民銀行研發的加密數字貨幣）進行雙層運營的具體機制，即是爭取獲央行授權深圳主管機構可將DCEP兌換給商業銀行或者是其他金融機構，再由這些機構兌換給公眾。
第三，加強基礎研究，改善數字化金融人才培養體系。建議要高度重視數字貨幣課題，深圳社科院及其他院所應當提前布局數字貨幣和移動支付等創新的研究，加強同港澳及其他發達經濟體的學術交流，定期舉辦學術沙龍，尤其重視對Libra協會等研究。建議鼓勵本地高等院所同國內外知名金融院校開展合作，探索在本地高等教育本科課程中增加數字貨幣和移動支付創新課程，在碩士和博士階段設置數字貨幣等金融專門研究方向，培養數字貨幣專業人才，鼓勵民營科研院所、金融機構加大數字貨幣研發和運用，積累數字貨幣、區塊鏈技術等市場經驗。