■上月，收割機在黑龍江省綏濱縣鑫源水稻種植專業合作社的耕地裏收割水稻。 資料圖片香港文匯報訊 據中新社報道，國務院辦公廳日前印發《關於防止耕地「非糧化」穩定糧食生產的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》指出，採取有力舉措防止耕地「非糧化」，切實穩定糧食生產，牢牢守住國家糧食安全的生命線。
《意見》強調，要充分認識防止耕地「非糧化」穩定糧食生產的重要性緊迫性。堅持把確保國家糧食安全作為「三農」工作的首要任務，切實把握國家糧食安全主動權。堅持科學合理利用耕地資源，將有限的耕地資源優先用於糧食生產。主產區要鞏固提升糧食綜合生產能力，產銷平衡區和主銷區要保持應有的自給率。
《意見》提出，要堅持問題導向，堅決防止耕地「非糧化」傾向。明確耕地利用優先序，永久基本農田重點用於發展糧食生產，特別是保障稻穀、小麥、玉米三大榖物的種植面積。一般耕地應主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。加強糧食生產功能區監管，把糧食生產功能區落實到地塊，引導種植目標作物，保障糧食種植面積。穩定非主產區糧食種植面積，產銷平衡區要着力建成一批旱澇保收、高產穩產的口糧田，保證糧食基本自給；主銷區要明確糧食種植面積底線，穩定和提高糧食自給率。
禁止佔用永久基本農田行為
《意見》提出，有序引導工商資本下鄉，鼓勵和引導工商資本到農村從事良種繁育、糧食加工流通和糧食生產專業化社會化服務等，對工商資本違反相關產業發展規劃大規模流轉耕地不種糧的「非糧化」行為，一經發現要堅決予以糾正，並立即停止其享受相關扶持政策。嚴格規範永久基本農田上農業生產經營活動，禁止佔用永久基本農田從事林果業以及挖塘養魚、非法取土等破壞耕作層的行為，禁止閒置、荒蕪永久基本農田。
《意見》要求，要強化激勵約束，落實糧食生產責任。嚴格落實糧食安全省長責任制，要將防止耕地「非糧化」作為糧食安全省長責任制考核重要內容，嚴格考核並強化結果運用，各省、自治區、直轄市人民政府要切實承擔起保障本地區糧食安全的主體責任，穩定糧食種植面積，將糧食生產目標任務分解到市縣。堅決遏制住耕地「非糧化」增量，同時對存量問題摸清情況，分類穩妥處置。