與華簽投資協定 國際社會冀擺脫「美國優先」
美國將於1月20日迎來新總統拜登，告別特朗普治下亂局，國際社會亦期望新政府上台後，美國外交政策可以擺脫「美國優先」的單邊主義，回到全球化合作的多邊主義道路上。不過國際地緣政治局勢這4年來的變化，絕不會因特朗普下台而瞬間消失，拜登面對的外交環境，注定與他卸任副總統時截然不同，尤其是美國與歐洲的關係。歐盟從特朗普身上學到獨立自主的重要性，美國今後在跨大西洋戰略關係中，將不會再是發號施令的一方，歐盟去年底決意與中國簽署中歐投資協定，可說是對拜登表明立場。
英國智庫皇家國際事務研究所研究員昆德納尼指出，雖然各界一直在談論美國在特朗普治下的轉變，但其實這4年來歐洲也改變了不少，例如歐盟成員國之間愈來愈多討論「戰略自主」，尋求在中美角力的地緣政治背景下，加強自給自足和獨立自主。
全球重返多邊秩序第一步
儘管拜登團隊多番重申不怕歐洲採取更自主路線，認為美歐各有各強，反有助加強雙方關係，不過昆德納尼指出，歐盟尋求在國際舞台扮演更大角色的過程中，難免會與美國利益產生衝突，尤其是在中國問題上。他舉例說，歐洲將拒絕美國要求在中美之間選邊站的壓力，亦不會願意與中國脫鈎，更不願讓更多的對華貿易歐洲企業暴露在風險之中，特別是德國。
拜登及他的外交團隊一直強調，希望能夠與盟友聯手應對中國，但歐盟去年底沒有理會拜登團隊公開及私下施加的壓力，決意與中國簽署中歐投資協定，便是一大例證。
一些歐盟官員則堅持，中歐投資協定代表全球重返多邊秩序，歐盟發揮地緣政治力量的角色，亦符合美國的利益。德國一名高官受訪時，就否認中歐投資協定是對拜登新政府造成打擊，反而代表在特朗普「美國優先」政策終結後，全球重返多邊秩序的第一步。德國前副總理兼前外長加布里埃爾亦指出，「協定可被視為歐盟對中國採取策略性方針，但另一方面，這亦給予空間，讓歐美攜手制訂對中國的共同立場。」
專家：歐美關係更平衡
意大利一名官員稱，美國需要歐盟作為一個「全球參與者」，而非美國的附庸，歐盟成為地緣政治重要力量，對美國亦有好處。 意大利國際事務研究所主任托奇稱，協定明顯引起歐美之間的摩擦，但亦向美國發出訊息，就是歐盟就中國問題與美國協調，不等於美國可告訴歐盟怎樣做，「我們分享意見，我們的共識多於分歧，但雙方立場不會經常一致，這是更平衡的關係」。
●綜合報道