2020年，中國疫情防控取得重大戰略成果，經濟逆勢增長，在全球主要經濟體中唯一實現全年經濟正增長，並取得脫貧攻堅戰的全面勝利。大疫時代驗證了中國經濟發展的韌性，也為經濟轉型和治理升級提出現實要求。從「國之大者」到民生細小，從解「燃眉之急」到「十年磨一劍」，「十四五」期間及開局之年的政府工作重心變化透出了不少新意。
兼顧經濟反彈民生福祉
2021年或許會是中國經濟重心轉換的重要分水嶺。恰逢百年未有之大變局，新冠疫情、大國博弈、民粹主義和科技革命正深度重塑全球經濟格局。新冠疫情不僅帶來全球經濟增長的損失，更導致普遍的民生災難，讓世界各國不得不反思，在追求經濟反彈的同時，更要追求就業機會和福祉改善。
「十四五」規劃綱要草案已經淡化GDP增長目標，轉而關切民生、呵護微觀經濟、統籌兼顧全面發展。今年經濟增長預期目標6%以上，這一目標低於預期，完成難度不大，而與此同時，政府提出更加嚴苛和高標準的就業、民生目標。
「國之大」離不開「民之細」。今年政府工作報告作出不少民生承諾，從居民醫保人均財政補貼再增30元，到企業和群眾經常辦理的事項基本實現「跨省通辦」，為人們日常生活解決「燃眉之急」。「十四五」規劃綱要草案則謀劃長遠，人均預期壽命再提高1歲，基本養老保險參保率提高到95%，常住人口城鎮化率提高到65%，城鎮調查失業率控制在5.5%以內等等民生指標，成為未來五年重要的約束性目標，各項政策指向提高質量和福祉。
堅持跨越中等收入陷阱
如今，中國應對百年變局正主動切換和升級發展戰略，今年政府工作報告以及「十四五」規劃綱要草案，都將更多資金、政策支持投向創新、民生、減碳等解決中長期發展瓶頸的領域。當前，中國面臨跨越中等收入陷阱的挑戰，外部環境惡化而內部發展動力轉換仍有阻滯，中國既要突破科技創新的「卡脖子」難題，還要解決經濟增長與減碳發展之間的矛盾。政府需要拿出「十年磨一劍」的果敢與堅持，長遠謀劃布局，努力帶領14億中國人民完成跨越中等收入陷阱的驚險一跳。 ●香港文匯報記者 海巖