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強化反壟斷 防止資本無序擴張

2021-03-06
●李克強表示,要堅決維護公平競爭市場環境。圖為中國電信、中國移動等5G產品在早前舉行的第二屆數字中國建設成果展覽會上亮相。 資料圖片●李克強表示,要堅決維護公平競爭市場環境。圖為中國電信、中國移動等5G產品在早前舉行的第二屆數字中國建設成果展覽會上亮相。 資料圖片

堅決維護公平競爭市場環境 守住不發生系統性金融風險底線

香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)針對金融科技公司、互聯網平台的監管整頓,將在今年乃至未來五年持續推進。強化反壟斷和防止資本無序擴張,寫入今年的政府工作報告及「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要草案。國務院總理李克強5日在政府工作報告中表示,今年要強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決維護公平競爭市場環境;並強化金融控股公司和金融科技監管,確保金融創新在審慎監管的前提下進行,堅決守住不發生系統性風險的底線。

「國家支持平台企業創新發展、增強國際競爭力,同時要依法規範發展。強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決維護公平競爭市場環境。」李克強在闡明今年改革重點任務時專門提到平台經濟。

今年強化金融科技監管

在談及財稅金融改革時,李克強對金融科技和金融創新監管也蚞本嶆h。李克強提出,今年要強化金融控股公司和金融科技監管,確保金融創新在審慎監管的前提下進行。完善金融風險處置工作機制,壓實各方責任,堅決守住不發生系統性風險的底線。

提交全國人大審議的「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要草案則提到,「加大反壟斷和反不正當競爭執法司法力度,防止資本無序擴張」。

該綱要草案還提出,「要完善現代金融監管體系,補齊監管制度短板。在審慎監管前提下有序推進金融創新,健全風險全覆蓋監管框架,提高金融監管透明度和法治化水平。穩妥發展金融科技,加快金融機構數字化轉型。強化監管科技運用和金融創新風險評估,探索建立創新產品糾偏和暫停機制。」

有序推進金融創新、穩妥發展金融科技,強化金融科技監管和風險評估,加強反壟斷司法力度......國家金融與發展實驗室副主任曾剛對此指出,政府工作報告及「十四五」規劃綱要草案中一系列表述都顯示監管會持續趨嚴。互聯網平台和金融科技快速發展,大平台佔據市場支配地位,金融業務的邊界不斷模糊,帶來信息安全、網絡安全、監管挑戰等問題,未來一段時間重點就是要填補監管真空和監管套利空間,建立統一監管規則,糾正不公平競爭。

統一監管互聯網金融

2020年底以來,中央不斷釋放加強互聯網平台和金融科技公司監管的信號。2020年12月11日,中共中央政治局會議首次提出「強化反壟斷和防止資本無序擴張」,並在隨後的中央經濟工作會議上重申。與此同時,螞蟻集團上市暫緩,並兩次被監管約談,阿里巴巴遭反壟斷調查,針對互聯網巨頭的一系列監管整頓迅速展開。

今年初,《國務院反壟斷委員會關於平台經濟領域的反壟斷指南》正式落地,傳遞出將強化互聯網平台經濟反壟斷監管的信號。銀保監會主席郭樹清在全國兩會前再次表示,對互聯網平台開展的金融業務,與其他金融機構一樣,實行統一監管,必須同樣滿足資本金充足率要求,對現有業務給予不超過兩年的過渡期安排。

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