logo 首頁 > 文匯報 > 采風 > 正文

【百家廊】拜登制華 碰到軟釘

2021-03-12

范 舉

拜登團隊新鷹派已經現形。3月4日美國總統拜登發表上任後首份《國家安全戰略指南》(Interim National Security Strategic Guidance),表明支持台灣這個民主政體符合美國長期承諾,並強調美國將捍衛民主、人權與人類尊嚴,針對香港、新疆與西藏發難。戰略指南公開宣示對華政策新方向,將中國視為唯一有能力挑戰美國主導國際秩序的頭號對手,反映新鷹派抬頭,未來中美關係「應該競爭時競爭,可以合作時合作,必要對抗時對抗」。傳統基金會同時發表年度經濟自由度指數報告,修改評審準則,將香港視作內地城市評級為107,藉機打擊香港,企圖煽動美國企業從香港撤退。台灣平時連港人投資設立一間商舖也不容易批准,居然被傳統基金會評估為世界最自由的經濟實體的第六名。

較早之前,美國已經宣布繼續延續特朗普的政策要扼殺中國的高科技,不會向中國電子業賣出技術專利和電子原材料及零件,要同中國的生產鏈脫u。所以,任何有政治常識的人,都認為拜登會繼續採取全力壓制中國經濟發展的政策。美國兩黨和一些科技企業老闆認為,如果現在不扼殺中國的製造業和創科業,以後就沒有機會了。

中國早就準備了「爭取最好的,也作出最壞打算」的策略,應付美國圍堵中國政策。政府工作報告很清晰地反映了中國應對中美新博弈。中國早已制定好內循環和科技自主策略,通過政府工作報告和「十四五」規劃,便應盡快落實,務求能盡早建立包括自產自銷的內外循環系統,並掌握關鍵技術,以免在經貿和科技上續被人卡脖子。中國制定了加大開放力度,透過經濟合作互利,廣交朋友,共同對抗霸凌主義,令周邊國家和歐盟不選邊站,各自保持對本國最有利的獨立自主路線,突破美國圍堵,中國將成為世界經濟復甦的火車頭,也是推動世界多邊合作的主力軍。

中國國務院總理李克強作政府工作報告宣布2021年,中國的經濟增長目標為百分之六。這個增長速度,是在嚴重疫情之中的美國不可能取得的。美國去年的基數比較低,今年的經濟增長為百分之五。中國經濟增長的基點是擴大基本建設,在公路、鐵路、碼頭、飛機場大舉投資,主要的城市群1小時之內互通交通,全國可以在3小時之內飛抵,縣級的公路駛汽車進入國道15分鐘之內就可以抵達。這樣將促進內地的旅遊業、經濟交往、國際貿易。中國另一個重要的經濟引擎,就是要利用科技創新和數字生產網,提高生產效率,實現製造業現代化,加強人工智能生產技術,利用大數據推動產品設計和花款創新,提高國際競爭力,增加出口。

中國還會大力發展建築業,改造城鎮建設,把城鎮的舊房屋,改建為新房屋,鼓勵私營企業參與。消息傳來,中國的鋼鐵股、水泥股紛紛上漲。

5G通訊業和手機、電動汽車業,將成為兩國火爆發展主要行業。

為了鼓勵發明創造企業成為發明創造的主力,政府將會提出免稅政策,所有研究費可以扣除利得稅,強化國家戰略科技力量,推進國家實驗室建設,完善科技項目和創新基地布局。實施好關鍵核心技術攻關工程,深入謀劃推進「科技創新2030-重大項目」,改革科技重大專項實施方式,推廣「揭榜掛帥」等機制。支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心,增強國家自主創新示範區等帶動作用。發展疾病防治攻關等民生科技,促進科技開放合作,加強知識產權保護。基礎研究是科技創新的源頭,要健全穩定支持機制,大幅增加投入,中央本級基礎研究支出增長10.6%,落實擴大經費使用自主權政策,完善項目評審和人才評價機制,切實減輕科研人員不合理負擔,使他們能夠沉下心來致力科學探索,以「十年磨一劍」精神在關鍵核心領域實現重大突破。

運用市場化機制激勵企業創新。強化企業創新主體地位,鼓勵領軍企業組建創新聯合體,拓展產學研用融合通道,健全科技成果產權激勵機制,完善創業投資監管體制和發展政策,縱深推進大眾創業萬眾創新。延續執行企業研發費用加計扣除75%政策,將製造業企業加計扣除比例提高到100%,用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入,茪O推動企業以創新引領發展。

優化和穩定產業鏈供應鏈。對先進製造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額,提高製造業貸款比重,擴大製造業設備更新和技術改造投資。

李克強在政府工作報告中提出,堅持擴大內需這個戰略基點,充分挖掘內地市場潛力,鼓勵群眾多消費,敢於消費,大力發展周邊城鄉的旅遊業,開辦從外國進口的免稅店和網上購物。增加體育消閒活動,北方滑雪地、草原騎馬、南方潛水。

政府還千方百計幫助農民增加收入,在保證糧食生產的前提下,向農民傳授「玻璃薄膜大棚」種植菌類,貸款給農民養殖黑毛豬、各種牛羊、高價魚類,利用高山和日照射長的優勢,種植花卉,銷售到歐洲和亞洲各國。

中國已經成為14億人口的銷售業大國,中產階級超過3億人,每年進口的各種商品超過1萬億美元,西歐各國紛紛要打進中國的龐大消費市場,推銷其工業產品和汽車,拒絕了美國的聯合反華的合作計劃。美國的企業界也紛紛要開拓中國市場,在中國投資。香港的美國商會就和拜登政府唱反調,認為香港國安法沒有影響對中國內地和香港投資的興趣和信心。雙循環和更開放的政策,使得拜登制華碰到軟釘。

讀文匯報PDF版面

新聞排行
圖集
視頻