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【政黨建言】讓市民安居樂業 還看公務員魄力

2021-03-29

麥美娟 工聯會立法會議員

工聯會會長吳秋北,上星期發表了一篇題為 《安得廣廈千萬間!》的文章,是他的新時代工運論述的第三篇。這篇文章引起了不少迴響,因為文中引述的歷史、數據和理據,充分揭露出過去數十年地產霸權如何窒礙香港的整體發展,戳中要害,引來抹黑和攻擊是必然的事。

香港土地長期被少數地產商壟斷,造成房屋長久供求失衡,市民因而要捱貴租、要買貴樓,連日常生活開支,也因租金高昂而捱貴價。有做地產的朋友告訴我,以前2003年沙士期間,他可以極便宜的價格買樓投資,因而賺了不少。

但由2019年修例風波到去年疫情,本港失業率創17年新高,超過26萬人失業,15萬幾人就業不足,市道亦差,但這位朋友依然「搵唔到平貨」。而且放眼新樓盤放售,依然個個賣個滿堂紅。香港有什麼客觀條件可以托住個樓市?還是有什麼「有心人」一直托住個樓市?

要解決香港房屋供應不足,王道只有一個,就是增加土地供應,所以工聯會一直主張用盡各種增加土地供應的方法。不論是填海、開發郊野公園邊陲用地、加強運用《收回土地條例》,甚至開徵土地閒置稅等等的新稅項,只要能夠增加土地就應該用。

而在土地大幅增加前,要減輕市民租住負擔,必須做好租務管制,尤其是9萬個�茤虷矰寣C我向立法會提交的禁止業主濫收水費私人條例,最快會在今年5月份通過,通過後即可以生效。但要杜絕業主以不同名目濫收費用,還需要政府訂立租務管制。

在2012年我初入議會時,跟當時的運輸及房屋局局長張炳良建議政府做租務管制,學者出身的張局長,有心想推動。不過,公務員系統則不同意,當時的運房局常任秘書長,指已就租務管制作出研究,但並不可行。

不願推行租務管制的,並不是個別公務員願意或不願意做的問題,而是整個公務員體系,秉承了港英管治的「大市場、小政府」思維,奉行所謂不干預原則,只是為了減輕政府工作和負擔,放任市場操作,亦等同容許親英商界從中獲利。

到了今天,公務員系統應該摒棄「大市場、小政府」的思維枷鎖,拋棄「不干預」這個擋箭牌,放棄只做調節、協調的角色。

香港要增加土地,可以說是關卡重重,要租務市場對租客更公道,也是重重障礙。其他民生問題,同樣問題多多。

公務員作為社會的一分子,既熟知制度,也了解制度的缺陷和掣肘,如果心態由固守現有僵化的制度,轉為思考如何改善制度;由阻撓任何政策改變,轉為政策改良的推動者,對於增加土地、改變地產霸權、改善民生、破除不公,一定有極大貢獻。

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