何君堯 國際公益法律服務協會創辦人 立法會議員
隨着粵港澳大灣區規劃的出台實施，港深邊境土地將是大灣區的核心地段之一，如何規劃灣區內的港深相鄰土地，將影響香港在大灣區城市群內的角色和影響力。在區域布局下，港深邊境將有足夠潛力成為香港另一個核心發展區，與維港兩旁的中環、尖沙咀相互呼應。通過在港深邊境土地建設「港深創新科技發展實驗區」，創造新的經濟增長點和青年人才就業機會，能縮小本港貧富差距，紓緩香港深層次矛盾。
大灣區規劃綱要提及，香港除鞏固提升其國際金融、航運、貿易以及專業服務業等傳統優勢外，要「大力發展創新及科技事業，培育新興產業」以提升香港作為國際大都會的競爭力，從而可以使香港進一步融入國家發展大局。
構建區域協同創新共同體
2017年特區施政報告提出將大力加強創科發展，當中機會重重，但也不乏挑戰。若香港在創科領域未能配合國家的區域發展新格局，不僅會錯失作為國際自由港的潛在優勢，也會影響在粵港澳大灣區城市群的角色和影響力。有見及此，筆者建議以現有落馬洲河套地區為基礎，初步測算深圳河南側約30平方公里的地段，部分屬於邊界禁區，可開發面積約800-900公頃，通過「以點帶面」的方式，在面積較小的港深河套區域（港方0.87平方公里，深方約3平方公里）建設創新科技合作區，再逐步將整個新界北口岸地帶納入其中，最後可形成沿深圳河兩岸的「港深創新科技發展實驗區」。
「港深創新科技發展實驗區」可達至以下功能：首先，在「十四五」規劃提倡經濟雙循環的政策和地理優勢下，實驗區內可搭建國家創新科技與國際對接的新平台，吸引國際創科領域一流人才和企業進入，進一步發揮港深雙特區之便，放大國家在大灣區各項對外開放政策的效應；其次，通過香港自由港的優勢，允許全球技術、資金等自由流動和合理配置，使境內外科創領域要素更迅速有效地對接；再者，實驗區可以拓寬香港的發展空間，在原有金融服務業基礎上拓寬科技創新產業，改變香港的經濟舊格局，逐步實現金融服務與科技領域「雙頭馬車」的新發展格局，使香港經濟在空間和產業分布上趨向均衡；最後，實驗區可以為大灣區青年人才提供一個新的發展平台，提供就業機會和嶄新的生活方式，對香港青年而言是新機遇，長遠可作為紓緩香港深層次矛盾的措施之一。
建設全新核心發展區
建設實驗區是有效結合國家所需與香港所長的具體途徑，貫徹國家新發展理念、構建新的經濟發展格局，聚焦科技自主創新和高品質發展等國家戰略在香港落地。也是在香港原有優勢產業的基礎上拓展新產業，逐步實現金融服務與科技領域「雙頭馬車」的新發展格局，助香港轉型成為全球領先的金融、創科雙中心城市，平衡產業發展。
有地理優勢的試驗區也可成為未來的境內外科技交流平台，幫助粵港澳大灣區通過香港成為全球技術、資金等自由流動的中心基地，還有望成為新的核心發展區，為粵港澳大灣區青年人才提供一個新的發展平台，提供就業機會和嶄新的生活方式。
整個實驗區建設可強化港深實質性合作，期望實驗區項目盡快開展，輔助香港實踐短、中、長期發展規劃和行動計劃。