潘偉傑 香港青年時事評論員協會
特首林鄭月娥近日接受央視節目《新聞1＋1》訪問的時候，提出特區政府將與廣東省政府合作，雙方互派官員到當地政府單位掛職，了解當地政府的行政流程，掌握當地事務。筆者認為，互派官員掛職，一來可以讓掛職官員認識當地官場文化、擴闊視野；二來可以將不同地方所學到的新觀點、新元素帶入政策內，讓政策立體化、多元化。
掛職是內地政府公務員系統中特殊制度，用作鍛煉幹部的一種方法，屬於中國幹部人事制度的重要一個部分。掛職是在不改變職級情況下，委以具體的職務到其他地方來培養鍛煉的一種臨時性任職行為，任期一般為兩至三年。與現時特區政府對高級公務員所實施的「研習」不同，研習的時間一般為數星期，以學習為主，負責處理當地具體事務的機會也較少。
了解內地政經發展與官場文化
在港英年代，政府一向都派出行政主任級公務員到英國受訓，或派駐當地經濟貿易辦事處，負責當地港府事務，向港府問責。相反，今次特區政府所提出的掛職制度，與過去「受訓」、「派駐」制度不同，是讓本地的公務員到大灣區的內地政府部門工作，負責的就是當地政府事務，須向當地政府問責。因此，今次首批的被掛職的公務員，「含金量」非常高，有機會完成掛職後，了解當地內地官場文化及政經發展後，可以平步青雲，更上一層樓。
公務員事務局局長聶德權早於四月中，在立法會提出兩地官員掛職的政策後，攬炒派報章隨即大吵大嚷，說特區政府要求公務員宣誓效忠的做法意猶未盡，還要對公務員進行「愛國式」的篩選，訛稱所有公務員都到內地掛職，進行「愛國思想教育」，將不聽話的公務員掃走。總之，特區政府所做的不合攬炒派心意，都要被徹底批評。
相反，筆者認為，本地公務員要改變以往既定的守舊、保守思維，迎來掛職的新挑戰。事實上，為何特區政府要推行掛職制度？就是要讓本地公務員認識內地事務。內地公務員同樣地亦要認識本港事務。雙方認清兩地事務的發展，就可以明白大灣區的布局及計劃理念，方向有進一步的交往及融合。假若負責大灣區政策的本地官員對內地事務一竅不通，如何引領香港融入大灣區發展？
做好工作配對施展才華
同時，攬炒派報章雖大肆報道，掛職制度如何實踐「愛國者審查」，但筆者認為，身為特區政府的公務員都不愛國，以為通過了宣誓就可以瞞天過海，就未免對愛國者的標準太低了。試問日後擔任政府要職的公務員，仍對內地沒有認識，在與內地政府合作的項目中，經常貌合神離，事事作對，筆者希望他們不要浪費公帑，盡快離開公務員團隊。
最後，筆者希望特區政府，為預備掛職的公務員，做好心理準備和工作上的安排，避免「水土不服」，可以安排這班公務員，到相關工作的部門掛職，一來可以讓他們在最短時間完成「適應期」，盡快表現自己能力；二來可以將自己熟悉範疇的知識，用於當地政府部門，將政策做得更到位。做好「工作配對」，可使公務員在掛職期間，施展才華。