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推行國安教育 教育局應加強支援

2021-06-07

楊莉珊 港區全國政協委員 九龍東區各界聯會常務副會長

善德基金會早前進行問卷調查,結果顯示,只有54%受訪中小學及幼稚園整體上預備好推行國安教育,其餘學校仍未準備好課程設計、教材,教師心態和知識上也未準備好。香港在開展國民教育的路上任重道遠,這是時代和社會賦予教育界的重大責任。教育局應支持學校以「多重進路」方式,推展國民和國安教育,而學校亦要好好裝備教師,正確認識香港的憲制地位,並讓教師以身作則,秉持專業操守,齊心培養同學守法愛國,有使命及抱負推進國家發展。

教育局日前公布四個新增科目的國家安全教育課程框架,包括中國歷史、歷史、生活與社會,以及經濟科,令有提供指引將國安教育元素結合學科知識的科目增至15個。局方強調,於學校課程推行國安教育是學校應有之責。

加強情感教育內涵

是次框架對原有課程結構影響不大,卻能點明國家安全的重要性,讓教師用更全面的角度進行教學。現時中史科的教學方式過分強調中立與抽離,學生研習時像第三者旁觀事件,而非以中國人角度去學習,令科目缺乏「情感教育」。教育局對初中歷史科、生活與社會科、高中歷史科及經濟科所設的國安教育框架清晰,情感教育內涵豐富,且並非增加課程內容,而是用國家安全的角度詮釋原有課題。

香港國安法第九條明確規定,特區政府應當採取必要措施,對學校、社會團體涉及國安的事宜加強宣傳、指導、監督及管理;第十條指出,香港特區應當通過學校、社會團體等開展國安教育,提高國家安全意識和守法意識。培育同學的國家觀念,維護國家安全意識及責任感,讓他們成為了解法治、守法的良好國民,是學校教育重要的部分。國安教育幫助青少年正確認識所承擔的社會責任,有關工作非「一日之功、一校之事」,需要政府、學校、教師、家庭和社會合作,齊心培養同學守法愛國,有使命及抱負推進國家發展。

善德基金會建議,教育局須加強對學校的支援,讓學校能夠順利開展國安教育,建議包括在中小學增設中層主任職位,專責統籌校內國家安全教育的推行;舉辦更多專業培訓講座,以不同的主題講解國家安全的概念;因應不同年級的學生需要,提供適切的國安教育教材等。

鼓勵教師接受國安國情培訓

在推動國家觀念的進程中,站在課室的前線教師是重要的主力及成敗關鍵。教育局除了持續舉辦在職培訓講座及分享會,有系統的職前培訓也不可忽略。國情及國安教育,以及到訪內地交流的專題研習活動,應成為日後所有師資培訓機構規定的其中必修核心課程,教育局也應允許在職教師帶薪參與有關國情及國安教育的培訓課程。

教育局加強支援的方面還應更加廣泛。教育局近日計劃將國安教育滲入各個課程,在中史科建議舉辦「抗日歌曲欣賞會」,引起熱議。國家新聞出版廣電總局2015年公布「十大我最喜歡抗日歌曲」,這些都是膾炙人口的抗日歌曲,每一首都是經典,教育局可在學校組織這些歌曲的歌詠比賽,進行愛國主義教育,培養對偉大抗戰精神的認識,增強學生的愛國主義情感。

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