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馬承鈞
「三聚氰胺」無疑是2008年經濟生活中最令人驚慄的「關鍵詞」，至今人們對導致29萬嬰幼兒患病的「問題奶粉」心有餘悸；臨近年底香港又爆發禽流感，特區政府暫停活雞進口21天並宰殺8萬隻「疑似」病雞；遠在北歐的愛爾蘭剛剛宣佈召回受致癌化學物質「二噁英」污染的豬肉製品，近日又傳出38個養牛場飼料遭遇二噁英污染；此前意大利衛生部公佈產自莫扎里拉的奶酪也受二噁英污染……
看來，食品污染問題已是全球面臨的嚴重公共衛生問題了。健康是人生第一要義，食品安全隱患直接威脅到人民的健康乃至生命！2009年老百姓吃什麼、怎麼吃才更安全，已成千家萬戶面臨的話題。
圍剿「摻假」 迫不及待
當前最緊要的問題是，添加劑已成食品安全的「罪魁禍首」。為了片面降低生產成本、提高食品的「色香味」，一些食品企業過度使用添加劑已經屢禁不止，其程度甚至遠遠超出人們的想像力。更嚴重的是不少企業大肆「摻假」，將有害、含毒的化工原料添加到食品中，直接引發食品安全隱患。衛生專家指出：國外的食品安全事件多為細菌性污染造成，我國食品安全事件絕大多數則是人為「摻假」造成，這一觀點非常觸目驚心的！從前幾年的「阜陽奶粉」、「毒火腿」、「毒大米」、「紅心鴨蛋」到今年的「三鹿奶粉」等等無不證明這一點。這一趨勢的蔓延不啻嚴重威脅國人的健康，也破壞我國食品的國際形象。
目前食品添加劑存在三大問題：一是使用目的錯誤，不是為了改善或提高食品質量和營養價值，而是為了迎合消費者感官需求；二是使用方法不對頭，違反衛生規範要求，盲目超量、超範圍使用；三是食品標籤缺乏明確標誌，誤導消費者。鄭州市有關部門針對「雙節」食品市場和行業調查得知，食品添加劑流通環節還存在如下漏洞：一些單體型食品添加劑的成分、含量比較透明，一些複合型食品添加劑的配方、含量則往往「秘而不宣」，工廠因不知其配方成分，可能重複添加或超標添加。而配方中是否含非法添加物，一般企業尤其是小作坊根本不懂，導致非法添加物極可能如三聚氰胺那樣以「蛋白精」美麗外衣摻入食品。
值得一提的是，儘管科學、適量使用食品添加劑並無安全隱患，但一些食品廠家出於某種心理，故意在標籤中印上「不含任何食品添加劑」等字樣，更令食品的安全真假難辨、魚目混珠了。我國對食品添加劑有嚴格制度，生產、使用、申報、標誌都有明文規定，但實行中卻問題多多。據日前國務院頒布的《2007年中國食品質量安全狀況白皮書》稱，我國食品行業中10人以下的小企業佔總數80%，這些利潤較低的小廠為拚命降低成本，往往在「摻假」上絞盡腦汁，致使以次充好、以假亂真屢見不鮮。知情人說，目前市場上食品幾乎都有添加劑，連礦泉水都不例外，除「三聚氰胺」外，氧化劑、漂白劑、甜味劑、著色劑、防腐劑等添加劑也都有一定危險性。
中央九部門聯手整治
我國衛生部對食品安全問題歷來極為重視，近年專門成立了食品安全綜合協調與衛生監督局。該局下設法律事務與稽查處、食品安全政策信息處、食品安全標準處、食品安全評估預警處、食品安全重大事故督查處、職業衛生監督管理處、放射衛生監督管理處、環境衛生監督管理處等11個處室。其主要職責是：負責食品安全綜合監督，組織建立食品安全綜合協調機制，擬訂食品安全綜合監管的政策規劃、年度計劃並組織實施；負責綜合協調、檢查評估各部門的食品安全檢測、監測和監督工作，負責對地方政府食品安全工作的綜合評價及食品生產經營企業的衛生條件和衛生規範；負責食品安全風險評估和預警工作；組織開展食品安全專項督查活動等。
衛生部專設如此龐大而嚴密的建制，為確保食品安全保駕護航，確實大有必要。據該局最新對全國食品市場調查，除牛奶中添加三聚氰胺外，還發現魷魚用氫氧化鈉浸泡、生薑被硫黃熏染、蜜餞中有過量防腐劑、辣椒油含蘇丹紅、銀魚中甲醛超標、豆腐裡摻加醫用廢石膏等違法事件，而瓜果農藥殘留、飼料濫加激素等更是比比皆是。對此，該局食品安全評估預警處、食品安全重大事故督查處均在依法查處中。針對當今許多食品打著所謂「健康」、「保健」、「綠色」、「無公害」標籤，是否真的健康、保健和綠色卻令人犯疑，該局也在加緊進行判斷和釋義，一旦觸犯法令法規，將依法對違規者進行處罰和註銷標識。
早在1995年10月，中華人民共和國食品安全法就頒布實施了，該法第一條「開宗明義」指出本法是「為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害，預防和減少食源性疾病的發生，保證食品安全，保障人民群眾生命安全和身體健康，增強人民群眾體質」而制定。但據筆者了解，目前不少從事食品生產和加工、食品流通和餐飲服務、食品添加劑和食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑的生產銷售企業與人員對「食品安全法」只知皮毛。最近鄭州郊區查獲一家違法生產掛麵企業，其廠長竟然未讀過「食品安全法」，是個典型「法盲」，可見落實「食品安全法」亟待強化！
為依法嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，維護人民群眾健康權益，根據國務院部署，自12月10日起，衛生部聯合工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局等9部門聯手啟動為期四個月的「打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治」活動，在全國範圍內集中整頓食品濫用添加劑行為。12月15日，專項整治領導小組公佈了17種非食用物質和10種易濫用的食品添加劑。此項專項整治可謂「雪裡送炭」，整治效果更令人拭目以待。
為賺外匯 置「自己人」於不顧
還有一個不應越過的敏感問題：中國出口食品的合格率一直保持在99.8%上下，而國內老百姓吃到的食品合格率卻僅為70%！這種「內外有別」的現象，意味著國人在食品消費上享受的是「次國民待遇」。客觀上它也說明我們的質量監督檢查和檢驗檢疫部門完全有能力把好質量關，我們的生產企業也完全有能力製造出高質量的合格食品。
為了多賺外匯而置「自己人」的身體於不顧，實在太荒謬。
就此「雙重標準」問題，近年來全國人大代表、政協委員不斷提出質詢和呼籲。的確，既然我們能為外國人的健康把好外銷關，也該為同胞的安康把好內銷關。誰也沒有理由去保護落後的、粗放型的、缺乏安全感的食品！太多的食品安全事件告訴我們：盲目保護換來的不是發展與健康，而是災難！何況，在信息傳遞無所不在的E世代，內銷產品的問題會在第一時間不脛而走，嚴重損傷我國出口產品的信譽。還應明白：內銷產品沒有高標準，就沒有技術的更新和升級，就只能在低水平上徘徊。食品安全大於天，無論從經濟發展還是民族健康的角度看，擯棄對國內市場的「次國民待遇」，讓內銷與出口享受同樣標準，都是當務之急的大事！
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