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三管齊下 保重建資金安全


http://paper.wenweipo.com   [2009-03-10]     我要評論
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四川省常務副省長魏宏

 關於災後恢復重建需要的約1.7萬億元資金的來源,全國人大代表、四川省委常委、常務副省長魏宏表示,中央政府對此高度重視,兄弟省區和港澳特區政府亦給予了極大支持,災區各省市縣政府也盡最大努力,目前,已籌集政府災後重建資金3,600億左右,缺口1.3萬億。

缺口1.3萬億 3渠道融資

 魏宏表示,要解決資金缺口必須堅持政府主導、市場進入、創新方式、多渠道的籌集原則。簡要的說,除了政府資金,還有3個重要措施和思路:第一是銀行信貸的支持,無論是政治性的公共產品還是市場性的,都需要創造條件贏得信貸支持;第二是社會資金的支持,通過創造多方面的條件,讓企業、群眾參與災後恢復重建,用多種方式爭取災後重建的資金投入;第三是依靠資本市場,通過政府資金的引導,建立投融資平台,建立災後重建基金,通過資本市場籌集資金。

 此外,關於災後重建資金的監管問題,魏宏表示,全社會都非常關注,而四川亦將從3個方面強化對政府資金的監管:

 一是強化預算管理。即對進入政府性資金的災後重建資金,按照災後恢復重建的資金用途、支出科目、支出範圍和支出標準進行預算管理。

 二是強化專戶管理。強調縣以下的縣級財政對災後恢復重建資金進行專戶管理,強調資金的封閉運行和使用。

 三是專門的監督檢查。對進入災後恢復重建的實際不同方面,省政府製定了6個方面的災後恢復重建資金的監管辦法,不同的監管辦法對應不同資金的使用要求。

 此外,政府還創造了以監察審計財政為主要內容的審計方式,按照同步經營、同步運行、同步審計的原則來保證資金的使用安全。魏宏強調,可以明確通報的是,上千億的應急搶險資金得到了安全使用,而在災後重建恢復過程中,政府亦將通過制度設計和擬定措施,保證災後重建資金的安全使用。 ■本報駐四川記者 向雷

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