 放大圖片
——制度創新廣受矚目 省府政策支持加大
昆明，榮登「2008中國城市誠信政府排行榜」第9位，「2008中國國際化城市排行榜」第16位，以及「2008中國十大城市風雲首腦」排名第4位，「中國省會（含直轄市）十大活力城市」，「建設創新型國家（2008）十強市」，「中國十大幸福感城市」，在不久前香港發佈的「2008中國城市整體競爭力排行榜」上，昆明在2008年第七屆排行榜上前進5位，破紀錄躍居西部第一。
昆明，正在翻開嶄新的一頁。正在北京出席全國人代會的昆明市長張祖林坦言，要從金融危機中尋找轉機，鼓足幹勁，實現昆明追趕式、跨越式、超常規發展，甚至「要在彎道超車」。而此時，雲南省委常委、昆明市市委書記仇和正率昆明市代表團出訪南美三國，考察城市規劃建設。兩位主政昆明主帥對未來的堅定信心，來自於昆明一年來制度創新的喜人變化，來自於昆明積累的發展經驗，來自於昆明只追朝夕的緊迫感。
用超常規理念實現「彎道超車」
「如果說雲南是前進中的列車，那麼，昆明就要當好火車強勁的車頭」。3月6日，張祖林在北京接受本報記者採訪時證實了昆明確立了「要快跑、要加油快跑」的目標。他說：「昆明實現跨越式發展，目前有信心，有條件，有基礎。其一，此次全國兩會上聽了總理的報告後，我們對於昆明跨越式發展有了更充足的信心；其二，省委省政府給了昆明很多好政策，為跨越式發展提供了有力的支持；其三，在各項經濟社會發展指標中，昆明均佔到雲南省的三分之一強，這說明昆明份量足，體量大，具備了跨越式發展的基礎。」
張祖林表示，要實現跨越式發展，必須要確立超常規的發展理念：
一方面，要有反彈琵琶的認識。正是出奇制勝，反彈琵琶，才能創造彎道超車的良好契機；正是金融海嘯襲來，更要抓住資本積累、資本擴張，調整產業結構的有力時機。目前，昆明市的發展是「逆水行舟，不進則退。如果不採取跨越式的辦法，如果不加大馬力衝刺，機遇稍縱即逝，昆明可能再度落伍。」
另一方面，要有縱向加橫向的比較觀。當把昆明放置在西部乃至整個中部來比較，把問題充分暴露出來認清楚自己。例如農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入，昆明甚至還低於全國平均水平。這從一個側面證明，昆明如果不實現跨越式、跨域式發展，與其他城市的差距還將拉大。「目前，昆明著力於生態環境、經濟發展等方面實現跨越與超越，特別是投融資環境、發展環境，一定要借助外力，進一步擴大招商引資，把招商引資和招商引智做好。」
高速火車08年啟動09年加速
從力抓制度創新到提升行政效能，從強勢招商引資到進位爭先抗嘯，從08年實際利用外資6.02億美元到09年「招商引資百日競賽活動」，從08年地區生產總值達1,600億元到到09年力爭GDP增長10%以上……昆明這個火車頭，其強勁勢頭來自於08年打下的基礎，尤其是制度創新的舉措，帶給700萬昆明人的不僅是「官員係服務員」的貼心感受，更讓長期以來一笑於「昆明人是家鄉寶」的尷尬成為引領雲南加快發展的自豪與活力。
昆明人看到，雖然昆明和重慶、成都等中西部重要城市相比仍然有很大差距，但昆明同樣可以憑借自己的發展特色與模式在中國和諧發展的進程中「發聲」，可以成為讓「火車跑得快」的引領火車頭。
進位爭先爭當中西部排頭兵
1月7日，昆明市委九屆五次全體（擴大）會上，市委書記仇和說：「昆明跨越式發展的主要奮鬥目標：一是進位爭先，在全國省會城市中，綜合經濟實力五年進三位，加快進入中西部前五名，奮力衝刺全國前十強。二是提速增量，確保全面建設小康社會三項核心指標，即人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長10%以上；確保拉動經濟增長的三項關鍵指標，即固定資產投資、社會消費品零售總額、出口總額年均增長30%以上，其中固定資產投資年均增長35%以上。」
有專家指出，跨越式發展進位爭先，提速增量的目標定位從具體指標來看，是一個著眼於「追趕」、致力於「跨越」的目標，是一個「跳起來摘桃子」的目標。 ■本報記者 和向紅、羅斯 北京報道
|
放大圖片
