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■台灣富邦金控通過富邦銀行（香港）完成參股廈門商業銀行案，成為第一家參股大陸銀行的台資金融機構。 本報記者米南 攝
文：本報海峽西岸新聞中心記者 林舒婕
國務院總理溫家寶日前在向全國人大做施政報告中特別提到，09年要加強兩岸雙向投資和產業合作，引起海內外高度重視並獲得島內積極回應。正在北京履職的全國人大代表、廈門市長劉賜貴接受本報專訪時表示，作為海峽西岸經濟區重要中心城市和兩岸交流合作的前沿平台，廈門已經過濾篩選出包括先進製造業、軟體業、金融保險業、外包服務業、旅遊業、航運業、文化創意產業、商貿業、郵政通信業、農業種苗加工業等十大產業，充分依托對台優勢和自身條件，主動與台灣對接。
推「18510」工程 促產業集聚提升
據介紹，當前廈門正著力推行「18510工程」發展計劃。「18」就是著力培育先進製造業方面18條百億元以上產值產業鏈、產業推行集群。其中包括視聽通訊、鎢材料、軟件、半導體照明、電力電器等特色產業，其中有7條已經實現了百億元以上產值；「5」就是著力培育現代服務業方面5個佔全市GDP比重10%左右的產業集群；「10」就是做好與台灣產業10個方面的對接。
面對金融海嘯的衝擊，廈門把保增長確定為今年經濟工作的首要任務，將重點項目建設作為保增長的重要載體和手段。該市也由此以「與對台產業的對接相結合」為重要抓手，加強對台產業「十大對接」，推進重點項目建設。
劉賜貴告訴記者，廈門市政府部門已經著手逐項確定工作小組、龍頭企業、發展規劃、招商項目、重點區域和配套政策，綜合運用土地、人才、科技、用工等各種要素資源提升產業品質，促進產業優化結構。他指出，產業和相關企業都是經過一遍遍過濾篩選出來的。
「例如郵政，提出將廈門作為兩岸郵件封發平台，是基於廈門具有海上直航台灣6小時和空中直航1小時的優勢。」劉賜貴並透露，目前廈門正在積極爭取中央給予增加直航航班的對台直航特殊政策，同時爭取允許廈航等大陸航空公司經停廈門航點向內陸延伸航線，提高廈門航點的輻射範圍。
劉賜貴認為，多年來該市在金融、農業、旅遊等領域對台交流的先試與積累，使廈門在兩岸新一輪產業合作互動中再度佔得有利地位。
數據顯示，2008年廈門市新批設立台資項目132個，台資新設項目所佔比重居各來源地首位，佔全市新設項目總量的33.7%，比上年提高8個百分點。實際利用台資7.17億美元，比增15.1％；對台進出口貿易總惡達38.31億元，比增25.4%。
台銀行搶先登「鷺」擬申兩岸金融合作試驗區
在對台十大對接產業中，廈門市十分看重兩岸金融合作。事實上，廈門已成為台灣金融登陸的橋頭堡。去年，台灣人壽與廈門建發股份有限公司共同出資設立君龍人壽保險公司，成為台資金融服務業進入廈門的第一家保險法人機構；台灣富邦金控借道香港富邦銀行正式入股廈門市商業銀行，成為第一家參股大陸銀行的台資金融機構；統一證券在廈門設立了代表處。
2009年廈門市政府工作報告中明確提出，繼續做好與台灣的金融合作，積極引進台灣金融機構來廈設立證券、保險、基金等公司，爭取成為「海峽兩岸金融合作試驗區」。劉賜貴表示，兩岸金融交流與合作，是廈門市今後要繼續拓展的一個重要領域，這也是服務兩岸產業對接的需要。國家有關部門對此給予了積極支持，廈門市也在稅收、辦公地點以及其他一些方面，安排了相應的優惠政策。「相信在新的一年裡，會有更多的台灣金融企業在廈門獲得更好發展。」
據本報了解，除台灣人壽、富邦銀行進入廈門外，另有台灣國泰人壽已在廈門設立了營銷服務部；目前台灣富邦保險設立廈門獨資產險公司申請文件已被中國保監會受理，此外富邦金控擬與大陸齊魯證券合作，在廈合資成立證券公司。
台灣問題專家、 廈門大學台灣研究院鄧利娟教授分析認為，台資聚集、近台區位和先試經驗，是廈門爭創試驗區的優勢所在。退一步思考，同時廈門作為一個經濟總量較小的經濟實體，相關政策措施在試行過程中如有需要修正之處，也能在短時間內調整。
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