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【本報訊】（記者 羅敬文）港府提出修例，放寬強制收購舊樓的門檻，把發展商擁有9成的地段業權才可強制餘下小業主賣樓，放寬至擁有8成業權，藉以推動私營市場參與市區更新。這一放寬措施，可以解決因業主下落不明，或有策略性投資者在舊樓「種釘」、過高索價等問題對市區重建步伐影響，估計逾萬幢舊樓可納入重建的門檻。發展局表示，放寬門檻不等於剝削小業主權益，土地審裁處在批出售賣令時，會兼顧重建的必要性及收購價的合理性。當局預期今年底會修改附屬法例，在刊憲後推行。
全港目前有3,300幢樓齡達50年或以上的舊樓，政府估計未來10年，每年平均仍有500幢樓踏入50年的限期，有需要進行較大規模維修保養。發展局指出，市建局多年來的項目涵蓋重建550幢舊樓及維修500幢舊樓，但要至2021年始能完成，並未能追上市區老化的速度，有需要推動私營市場參與市區重建的工作。
土審個案僅三分一獲批
發展局提出可放寬強制收購舊樓的門檻，把發展商至少擁有9成的地段業權才可強制餘下小業主賣樓，放寬至不少於8成的業權，但限於3大類別的地段，包括地段上只剩餘1個單位未能收購，當中多是5至9層高的低矮單幢舊樓；地段上所有樓宇樓齡達50年或以上；以及坐落於非工業地帶並建有樓齡達30年或以上的工業大廈地段。
收購價須顧及發展潛力
自《土地（為重新發展而強制售賣）條例》於1991年生效後，土地審裁處收到61宗賣樓令申請，但只批出20宗。發展局相信，放寬門檻後有助更多申請，但難評估具體成效。而本港現有6,700幢樓齡30年以上、5至9層高的私樓；亦有3,300幢50年或以上的舊樓；以及550幢逾30年以上樓齡的廠廈坐落於非工業地帶。
發展局發言人表示，觀塘及葵涌的廠廈多年來亦不能轉型，即使已把其工業用地改為工貿用地，亦無助推動重新發展，期望透過放寬有關限制，推動私營市場參與市區更新。
政府認為，放寬門檻不等於剝削業主的權益。發展局指，土地審裁處在處理發展商的強制售賣令申請時，會考慮重建的必要性、收購價的合理性，以至業主有否採取合理步驟收購。發言人續稱，收購價格須獲土地審裁處批准，在評估收購價時不僅考慮「現樓價」，還須顧及日後發展的潛在價值，以確保小業主的權益。
團體籲增業主申訴機會
香港工程師學會會長黃耀新表示，政府放寬強制收購舊樓容易損害小業主的權益，政府宜應增加小業主申訴的機會，並要求發展商提出申請售賣令時，須提交獨立的評估報告，以確認重建效益遠較維修理想。他又稱，政府加快市區重建的良好意願，或令小業主權益受損，應在強制收購時，顧及小業主的需要。
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